农业部


种畜禽管理条例实施细则

（一九九八年一月五日农业部发布）

第一章 总 则
第一条 根据《种畜禽管理条例》（以下简称条例）第二十五条规定，制定本实施细则。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事畜禽品种资源保护、新品种培育和种畜禽生产、经营者，必须遵守本实施细则。农户（包括农场职工）自繁自用种畜禽除外。
第三条 种畜禽管理人员在执行公务时，应持证上岗。

第二章 畜禽品种资源保护
第四条 畜禽品种资源实行国家、省（自治区、直辖市）二级保护。国家级畜禽品种资源保护名录由国务院畜牧行政主管部门确定、公布；省级畜禽品种资源保护名录由省级畜牧行政主管部门确定、公布，报国务院畜牧行政主管部门备案。
第五条 国务院畜牧行政主管部门和省级畜牧行政主管部门有计划地建立畜禽品种资源动态监测体系、保种场、保护区、基因库和测定站等。
第六条 保种群禁止开展任何形式杂交。确因育种需要，按管理权限报批，批准后方可进行。

第三章 种畜禽进出口管理
第七条 种畜禽进出口品种名录，由国务院畜牧行政主管部门发布。种畜禽进出口的规划、计划由国务院畜牧行政主管部门制定。
第八条 凡申请进出口种畜禽的单位或个人应填写种畜禽进出口审批表，经省级畜牧行政主管部门审核同意后，报国务院畜牧行政主管部门审批，海关凭审批表办理有关手续。
国家畜禽品种审定委员会根据国务院畜牧行政主管部门的要求对进出口种畜禽进行技术审定或测定。

第四章 畜禽品种培育和审定
第九条 国务院畜牧行政主管部门负责制定全国良种繁育体系规划。省级畜牧行政主管部门根据国家规划制定本地区相应的规划，包括本品种选育、新品种培育、经济杂交及配套系等良种繁育体系规划，报国务院畜牧行政主管部门备案。
国家鼓励集体和个人培育畜禽新品种。
第十条 畜禽新品种审定实行国家和省两级审定制度。
国家畜禽品种审定委员会进行跨省推广品种以及需由国家审定的品种的审定，并协调指导省级畜禽品种审定工作；
省级畜禽品种审定委员会进行省内畜禽品种的审定。
第十一条 畜禽新品种报审条件
（一）品种主要特性、特征明显，生产性能优良，遗传性状稳定，与其他品种有明显区别；
（二）经中试、区域试验增产效果明显；品质、繁殖率和抗病力等方面有一项或多项突出优良性状；
（三）培育品种数量及畜禽结构达到品种要求标准；
（四）生产性能指标应由畜牧行政主管部门指定的畜禽品种检测机构签署检定意见。
第十二条 畜禽新品种申报材料
（一）报审品种申请书；
（二）育种技术工作报告；
（三）报审品种的声像、画册资料及必要的实物等。
第十三条 畜禽新品种审定程序
申请者根据第十条、第十一条及第十二条规定向国家或省级畜禽品种审定委员会提出申请；品种审定委员会在一个月内决定是否受理，并书面通知申请人，如不予受理，应说明理由。
国家或省级畜禽品种审定委员会受理后于六个月内提出审定意见，如审定通过，报畜牧行政主管部门批准公布。省级批准公布的畜禽品种报国务院畜牧行政主管部门备案。
第十四条 申请者对审定结果如有异议，可向原审定机构申请复审。国家或省级畜禽品种审定委员会应在接到复审申请之日两个月内予以答复。
第十五条 畜禽新品种、品系及配套系一经公布命名，任何单位、组织和个人不得擅自改动其名称；确需更改，由国家或省级畜禽品种审定委员会审议同意后，报同级畜牧行政主管部门批准公布。
第十六条 未经畜牧行政主管部门批准公布的畜禽品种不得经营、推广、报奖和广告。
第十七条 畜禽品种、品系及配套系在生产推广过程中，如发现有不可克服的弱点，由国家或省级畜禽品种审定委员会提出停止生产、推广建议，报同级畜牧行政主管部门批准并予公告。

第五章 种畜禽场管理
第十八条 国有种畜禽场为事业单位。实行企业化经营、国家不再核拨经费的国有种畜禽场，具备法人条件的，经工商行政管理机关核准，为企业法人。
第十九条 种畜禽场以繁育优良畜禽为主，积极开展多种经营，实行自主经营、独立核算。
第二十条 种畜禽场承担保护畜禽品种资源、培育及提供良种、开发新品种和新技术推广的任务。
第二十一条 种畜禽场应采用科学、先进的管理、繁育、饲养技术，有明确的选育目标，必须建立健全完整、系统的档案制度。
第二十二条 种畜禽场的建立和认定，须根据国家良种繁育体系总体规划，实行逐级申报审批制度。
国家重点种畜禽场的建立和认定，由省级人民政府畜牧行政主管部门审核同意，报国务院畜牧行政主管部门批准。
地方种畜禽场由省人民政府畜牧主管部门批准。
第二十三条 国有种畜禽场使用的土地、草原、耕地、水面、生产生活设施、种畜禽和资金等国有资产未经原批准机关同意，任何部门和个人不得挪用、转让、平调和无偿占用。

第六章 种畜禽生产经营
第二十四条 从事种畜禽生产经营的单位和个人必须取得《种畜禽生产经营许可证》（以下简称许可证），凭许可证向当地工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照后，方可营业。
第二十五条 原种（纯系）场、曾祖代场、种公牛站、国家重点种畜禽场和生产经营胚胎或其他遗传材料的单位的许可证，由申请人提出申请，经省级畜牧行政主管部门审核后，报国务院畜牧行政主管部门审批发证。
其他种畜禽场、种畜站的许可证，由省级畜牧行政主管部门审批发证。
单纯从事种畜禽经营和卵孵化的单位和个人的许可证，由县级以上畜牧行政主管部门审批发证。
第二十六条 原种（纯系）场、曾祖代场及国家重点种畜禽场须符合以下条件：
（一）符合良种繁育体系布局要求，饲养对全国或区域性畜牧业生产有较大作用的种畜禽品种和珍贵畜禽品种；
（二）种畜禽必须来源于国家确认的国内外原种；
（三）具有独立的育种场所；完整的引种、育种记录；
（四）具有明确的育种目标和群体规模；
（五）种公畜禽按保种或选育要求不得少于六个家系，系谱清楚；
（六）种畜禽基础群的质量必须符合本品种标准，公畜达到特级或一级，母畜达到一级，且三代系谱清楚；
（七）具有健全的兽医卫生防疫、环境保护措施。
生产经营精液、胚胎或其他遗传材料的单位必须符合上述（一）、（二）、（三）、（六）、（七）项条件。
第二十七条 审查合格者由批准机关核发许可证；并注明品种、品系、代别和有效期。
第二十八条 审批机构对已批准的种畜禽场进行不定期抽检。
第二十九条 销售的种畜禽，须符合本品种标准二级以上（包括二级）等级标准，其中种公畜须达到一级以上（包括一级）等级标准。出售的种畜禽须随带加盖种畜禽生产单位公章的《种畜禽合格证》和种畜禽系谱。
第三十条 各级畜牧技术推广机构应积极做好良种畜禽的推广、种畜禽系谱登记和使用记录。

第七章 附 则
第三十一条 《种畜禽生产经营许可证》由国务院畜牧行政主管部门统一印制，按管理权限核发。
第三十二条 畜牧行政主管部门可以委托所属的畜牧技术推广机构实施行政处罚。
第三十三条 畜禽品种审定和种畜禽生产性能的测定收费，根据国家或地方财政、物价部门的有关规定收取。
第三十四条 本细则由农业部负责解释。
第三十五条 本细则自发布之日起施行。


辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市耕地保养条例

　　（2001年11月23日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过；2002年1月31日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

　　根据2004年6月3日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2004年7月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准《关于修改〈沈阳市耕地保养条例〉的决定》（修正）

　　第一条为了加强耕地保养，防止耕地质量下降，提高耕地地力，保障农业持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称耕地保养，是指对种植农作物的耕地科学合理使用与养护、中低产田改造和对地力状况的监测与评价。

　　第三条本市行政区域内利用耕地种植农作物的单位和个人，应当遵守本条例。

　　第四条市人民政府农业行政主管部门是本市耕地保养的主管部门，负责本条例的实施，对本市耕地保养进行监督管理。

　　区、县（市）人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内耕地保养的监督管理。

　　第五条使用耕地必须用养结合，采取先进、适用的耕作制度和方法，提高耕地质量。

　　第六条市和区、县（市）农业行政主管部门应定期组织对耕地的状况进行普查；建立健全监测网点，配备必要的仪器设施，加强对耕地地力与环境的监测；会同土地管理部门对耕地地力分等定级，并建立地力档案。

　　乡镇人民政府应对耕地质量进行经常性的检查，防止和纠正污染耕地与破坏耕地的行为。

　　第七条市和区、县（市）农业行政主管部门应根据耕地普查和监测结果，编制中低产田改良规划和技术改造方案，采取生物措施和工程措施相结合的办法，提高地力等级。

　　第八条耕地保养以耕地使用者投资投劳为主。

　　签订土地承包合同，应约定土地承包者对耕地保养的义务、措施和违约责任。耕地使用者未按土地承包合同的约定履行耕地保养义务的，应承担违约责任。

　　第九条各级人民政府应设立耕地保养专项资金。耕地保养专项资金在下列资金中按比例安排、提取或筹集：

　　（一）人民政府每年财政预算的农业资金中安排不少于1％的资金；

　　（二）在耕地保护土地开发基金中提取20％―――30％的资金；

　　（三）其他资金。

　　第十条耕地保养专项资金由同级人民政府农业行政主管部门安排使用，专款专用，主要用于下列耕地保养项目：

　　（一）扶持耕地使用者对土壤的改良和保养；

　　（二）中低产田改造；

　　（三）引进和推广耕地保养新技术；

　　（四）对耕地地力的监测和评价。

　　第十一条耕地使用者应选用科学合理的施肥方法。

　　应按测土配方施用化肥、微生物肥、作物专用肥等新型肥料和土壤调理剂、植物生长调节剂。

　　第十二条耕地使用者应开发利用养畜积肥、秸秆沤肥、绿肥作物、河泥、塘泥和城市粪便及无害生活垃圾等有机肥源。

　　禁止在田间焚烧农作物秸秆和根茬，推进秸秆沤肥和秸秆、根茬还田。

　　第十三条耕地使用者应当根据有机肥的有机质的不同含量施用有机肥。

　　耕地使用者施用有机肥，其有机质含量不得低于7％；按每年每亩耕地计算，还应符合下列数量标准：

　　（一）水田1立方米以上；

　　（二）旱粮田2立方米以上；

　　（三）经济作物田3立方米以上。

　　第十四条耕地使用者应科学合理地使用农药、农用薄膜等农用化学物品。

　　推广使用可降解农用薄膜。使用不易降解的农用薄膜，使用者应及时收回残膜。

　　第十五条各级人民政府应加强对工业废水和城市污水的治理，保证农田灌溉用水符合标准。

　　禁止使用不符合国家和地方规定控制标准的工业废水和城市污水灌溉农田。

　　第十六条对在耕地保养中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

　　第十七条违反本条例规定，使用不易降解的农用薄膜不及时收回的，责令限期回收。

　　第十八条对提供或使用具有严重损耗土壤潜在肥力或破坏土壤结构的化学肥料、生物肥料、城市垃圾、污泥，已造成破坏耕地地力后果的，责令责任者治理、恢复原种植条件或者进行相应赔偿。

　　第十九条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提请行政诉讼，逾期不申请行政复议，不提请行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十条农业行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条本条例自2002年3月15日起施行。