安徽省马鞍山市人民政府办公室


市物价局 市房地产管理局关于印发《马鞍山市城市物业服务收费管理实施细则》的通知

(马价经费[2006]28号)《2006年第11号》


各业主委员会、业主、物业管理企业：

为规范物业服务收费行为，维护业主、物业使用人和物业管理企业的合法权益，根据《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》、《安徽省人民政府关于规范物业服务收费的通知》和《安徽省城市物业服务收费管理实施办法》，市物价局会同市房地产管理局结合我市实际，制定了《马鞍山市城市物业服务收费管理实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。在具体执行过程中如遇什么问题或意见和建议，请及时和我们联系。





马鞍山市物价局 马鞍山市房地产管理局

二○○六年四月二十五日





马鞍山市城市物业服务收费管理实施细则



第一条 为规范城市物业服务收费行为，维护业主、物业使用人和物业管理企业的合法权益，根据《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》、《安徽省人民政府关于规范物业服务收费的通知》和《安徽省城市物业服务收费管理实施办法》等规定，结合实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于市行政区域内具有物业管理资质的企业，对城市各类物业提供服务的收费行为。

第三条 本细则所称物业服务收费，是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行日常维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主收取的费用。

住宅物业综合服务费、小区车辆停放服务费、装饰装修垃圾清运费实行政府指导价。

非住宅物业综合服务费和受业主、物业使用人委托提供的代办服务、特约服务收费实行市场调节价。

第四条 政府提倡业主或业主委员会通过市场竞争机制选聘物业管理企业。鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场竞争形成。

第五条 市物价局是马鞍山市城市物业服务收费管理的行政主管部门，会同市房地产管理局制定市物业服务收费的实施细则及相关政策规定，对物业服务收费政策的实施进行管理与监督。

第六条 普通住宅物业综合服务费实行分等收费。

普通住宅物业综合服务费由市物价局会同市房地产管理局根据行业平均成本和本市经济发展水平，制定物业服务等级收费指导价，定期调整和公布。

具体收费标准由业主大会或业主委员会与物业管理企业，根据物业服务等级，对应等级收费指导价在物业服务合同中约定，报市物价局、市房地产管理局备案。

双方约定不成的，报市物价局审定。

第七条 物业服务收费应当遵循合理、公平、公开以及费用与服务内容、服务质量相适应的原则。

第八条 建设单位与物业买受人签订房屋买卖合同时，应当约定前期物业服务内容、服务标准、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容。

前期物业综合服务收费标准，由开发建设单位参照物业服务等级，对应等级收费指导价，与物业买受人在房屋买卖合同或前期物业服务合同中约定，报市物价局和市房地产管理局备案。

第九条 小区车辆停放服务费、装饰装修垃圾清运费等物业服务收费，由市物价局按照合理补偿、保本微利的原则，另行制定管理办法和指导价格。

第十条 物业服务收费实行明码标价。物业管理企业应当在物业服务区域显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等进行公示。

物业管理企业每年应不少于一次以书面形式向业主、物业使用人公布物业服务收费、经营性设施收益、公共设施设备运行需要分摊的费用等，接受业主、业主委员会、物业使用人和价格主管部门、房地产主管部门的监督。

第十一条 实行政府指导价的物业服务费，其利润率不得超过物业服务成本的5%。

第十二条 业主或业主委员会与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。

包干制是指由业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈利或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。

酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，节余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。

第十三条 实行物业服务费用包干制的，物业综合服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。

实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业服务企业的酬金。

物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：

1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；

2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；

3、物业管理区域清洁卫生费用；

4、物业管理区域绿化养护费用；

5、物业管理区域秩序维护费用；

6、办公费用；

7、物业管理企业固定资产折旧；

8、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；

9、经业主或业主委员会同意的其他费用。

根据自愿的原则，经业主或业主委员会同意，可以办理物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险，费用计入服务成本或服务支出。

物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务成本或者物业服务费用酬金制的支出。

第十四条 实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务支出属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业管理企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。

第十五条 物业服务收费采取酬金制方式，物业企业应公布物业服务资金全年度预算和收支情况。业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预决算和收支情况提出质询时，物业企业应当及时答复。物业管理企业或者业主大会可以按照物业服务合同约定，聘请专业机构对物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况进行审计。

第十六条 物业管理企业在物业服务中应当遵循国家的价格法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。

第十七条 物业综合服务收费以法定产权面积计收（跃层面积不计）。已办理《房屋所有权证》或《他项权证》的，以产权证登记的房屋建筑面积计算。对未办理产权证的，以售房合同中房屋建筑面积或房产测绘部门实测房屋建筑面积计算。

第十八条 业主应当按照物业服务合同的约定，按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不缴纳的，物业管理企业可以依法追缴。

业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。

物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。

第十九条 纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售或者因开发建设单位原因，未按时交给物业买受人的物业，物业服务费或者物业服务资金由开发建设单位全额交纳。已售出因业主的原因暂未入住的，物业服务费用或者物业服务资金由业主全额交纳。

前期物业管理住宅小区，开发建设单位取得“新建住宅符合交付使用条件证明书”后，业主从住宅交付使用的次月起交纳物业服务费。办理交付使用手续之前的物业服务费由开发建设单位交纳。

第二十条 住宅电梯、水泵、中央空调等公用设施设备运行电费为代收代缴费用，由物业管理企业单独列帐，按实际支出费用和约定方式公开合理分摊，具体分摊方式除价格主管部门另有规定外，由业主或业主委员会与物业管理企业协商确定。业主委员会成立前，由开发建设单位或物业管理企业与物业买受人在房屋买卖合同或前期物业服务合同中约定。

住宅电梯、水泵等公用电费分摊方式可按以下原则确定：二次加压供水水泵电费按用水量分摊；电梯电费可分层次按面积、按户、按常住人口或月票方式分摊，除经业主委员会同意外不得采用零票方式收取电梯费。

第二十一条 住宅小区内符合规划要求的封闭式共用车库和露天停车场（位），由物业管理企业提供停车服务的，经市物价局批准，可收取停车服务费。具体收费标准，小区业主委员会成立前，由开发建设单位或物业管理企业参照政府指导价的停车收费标准，与物业买受人在房屋买卖合同或前期物业服务合同中约定；小区业主委员会成立后，由业主委员会在政府指导价范围内与物业管理企业在物业服务合同中约定。

第二十二条 利用物业共用部位、共用设施设备经营的，应该征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意。经营收入扣除物业管理企业经营成本、相关税费和合理利润后，应当将经营收益百分之三十用于补贴住宅物业综合服务费，百分之七十纳入专项维修资金。业主大会另有决定的，按其决定使用。

第二十三条 物业服务收费应按月/平方米计收。经业主或业主委员会与物业管理企业约定，可以预收物业服务费，但预收期限不得超过6个月。

第二十四条 物业管理企业已接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。

第二十五条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当直接向最终消费者收取有关费用。物业管理企业接受委托代收代缴上述费用的，可按规定或者约定向委托单位收取手续费，不得向业主收取手续费等额外费用。

第二十六条 物业服务收费实行收费许可证制度。物业管理企业应当到市物价局申领《安徽省经营性服务收费许可证》（以下简称《收费许可证》）。实行亮证收费，主动出示《收费许可证》副本和收费员证，使用税务票据。

第二十七条 物业管理企业申领《收费许可证》时，应提供以下资料：

（一）申请报告；

（二）工商营业执照；

（三）物业管理企业资质等级证书；

（四）业主委员会与物业管理企业签订的《物业服务合同》；前期物业服务收费由开发建设单位，与物业买受人签订的《房屋买卖合同》或《前期物业服务合同》；

（五）物业综合服务费收费标准测算表；

（六）新建住宅符合交付使用说明书；

（七）物业管理招投标备案证明；

（八）其他应提供的资料。

市物价局对申报手续、资料齐全的，在20个工作日内批复。

第二十八条 市、区价格主管部门应会同市、区物业主管部门，加强对物业服务收费管理监督检查。及时处理业主、业主委员会有关物业服务收费的投诉。对服务内容和收费标准不相符的，及时提出整改措施。

第二十九条 物业管理企业违反价格法律、法规和规定，有下列行为之一的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为处罚规定》等法律、法规予以处罚：

（一）擅自设立收费项目、提高收费标准的；

（二）不办理或不及时变更《收费许可证》收费的；

（三）不按规定实行明码标价的；

（四）收费标准与服务内容、服务标准不符的；

（五）其它价格违法行为。

第三十条 本细则由市物价局会同市房地产管理局负责解释。

第三十一条 当涂县可根据本实施细则，结合本地实际，制定实施细则。

第三十二条 本细则自2006年5月1日起施行。此前与本细则不一致的规定同时废止。
湖南省张家界人民政府


张家界市人民政府关于印发《江垭水库管理暂行办法》的通知



张政发[2005]9号


各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《江垭水库管理暂行办法》已经2005年6月16日市人民政府第22次常务会议通过，现予印发，自2005年8月1日起施行。



二OO五年六月二十九日


江垭水库管理暂行办法

第一条 为了保护、管理和合理开发利用江垭水库，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，制定本办法。
第二条 江垭水库的保护、管理和开发利用，实行湖南省江垭水库管理处（以下简称管理处）统一管理与地方行政主管部门分工负责相结合的原则，合理开发，综合利用，充分发挥水库效益。
第三条 管理处是湖南省水利厅管理江垭水库的职能机构，负责江垭水库水利资源开发建设、管理和库区水事执法。
水事执法由湖南省水政监察总队驻江垭水库支队具体执行。
第四条 江垭水库管理范围内的土地、水面所有权属于国家，使用权属于管理处，其使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 管理处具体负责本办法的贯彻实施。
市、县的水利、环保、移民、国土资源、交通、旅游、渔业、林业、公安等行政主管部门在各自职权范围内贯彻实施本办法。
第六条 本办法适用于本市辖区内江垭水库管理范围和保护范围。
第七条 江垭水库管理范围：
（一）236米高程正常蓄水位以下的水域与库内岛屿；
（二）水情自动测报系统野外站点征收范围；
（三）江垭水利枢纽大坝至下游溇水桥之间的工程建筑物、工程附属设施，及政府已批准枢纽使用的土地和河道。
第八条 江垭水库保护范围：
（一）库区（包括干、支流）236米高程线以上向两岸延伸水平距离100米的陆地部分；
（二）大坝至溇水桥的管理范围外边缘向外延伸至第一道分水脊线之间的陆地部分。
第九条 管理处按照本办法第七条规定的管理范围埋设永久界桩，按照本办法第八条规定的保护范围设立标志。
任何单位和个人不得对界桩、标志进行移动和损坏。
第十条 管理处及县级以上人民政府有关部门应严格执行已批准的江垭水库水土保护、水资源利用、防洪、旅游等专业规划。
规划需要修改时，须按编制程序报原批准机关批准。
第十一条 在水库管理范围和保护范围内从事生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。
禁止在保护范围内从事挖砂、取土、采石（矿）、开荒、采伐等危害工程安全的活动。
第十二条 在保护范围内修建建筑物，须报管理处同意，并按程序在相关部门办理其它审批手续。
禁止在管理范围内修建建筑物。
第十三条 库区移民利用库区消落田土进行耕种，必须以服从水库蓄水为前提。水库蓄水造成的损失由耕种者自负。
禁止在水库236米高程线以下围库造田、造塘。
第十四条 对进入水库的污染源，由县级以上环境保护部门依法对排污单位进行查处。
禁止向水库及入库河道倾、排放有毒有害废液、废渣和其他废弃物。
第十五条 禁止在水库水域炸鱼、毒鱼和电捕鱼。禁止使用含有毒有害物质的饵料、饲料从事养殖生产。
第十六条 管理处应加强对枢纽工程及监测、水文、通讯、气象、通航等设施的维护和管理。
禁止任何单位和个人对上述设施进行碰撞、损坏和盗用。
第十七条 交通、海事管理部门依据各自的职责权限，对库区通航水域实施水上交通安全监督管理。
严禁农用船载客、载货参加营运。
第十八条 未经管理处同意，任何单位和个人不得在坝顶通行和对坝顶进行使用。
第十九条 管理处应当根据批准的方案及主管部门的指令进行水库的调度运用。江垭水库的防汛抗旱服从湖南省防汛抗旱指挥部统一调度。
任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。
第二十条 水库闸门启闭必须由管理处专职人员严格按照调度命令和操作规程进行。
禁止非管理人员操作闸门。
第二十一条 水库进行蓄水、泄洪致使水位发生变化可能影响沿途居民生产、生活安全时，管理处必须提前通知市、县防汛主管部门。
第二十二条 水库管理范围内水土资源、旅游资源的开发利用由管理处负责。任何单位和个人利用管理范围内的土地、水面从事旅游、疗养、养殖、捕捞等经营活动，须经管理处同意，报有关主管部门许可，并与管理处签订协议，缴纳有关费用。
同等条件下库区移民可以优先使用。
第二十三条 凡直接从江垭水库取水的单位和个人，必须向省水利厅申请取水许可，并与管理处签订供水协议，缴纳水费。库区农田灌溉、家庭生活、零星散养和圈养畜禽饮用等少量取水除外。
第二十四条 水库保护范围内的水资源开发利用，须报管理处审查同意，并经省水利厅批准后方可实施。
第二十五条 违反本办法有关水事管理规定的行为，由省水利厅委托管理处依照水法律、法规进行处罚。
第二十六条 违反本办法第二十二条规定，在管理范围内从事经营活动未经管理处同意的，应立即停止侵害，并承担相应的法律责任。
第二十七条 对违反本办法其它规定的行为，由有关行政主管部门依照相关法律、法规和规章予以处罚。
第二十八条 管理处和有关行政主管部门工作人员在实施本办法过程中滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或主管机关或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十条 本办法自2005年8月1日起施行。





























主题词:水利 江垭Δ 水库 管理 办法 通知
报:省人民政府。
抄送:市委各部门，张家界军分区司令部。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。
各民主党派市委。
中央、省驻张各单位。 共印200份
张家界市人民政府办公室 2005年6月29日印发




张家界科技工业园优惠政策的若干规定

第一条 为了进一步扩大招商引资，加快张家界科技工业园（以下简称工业园）建设，特制定本规定。
第二条 对工业园和经批准进入工业园的工业企业（以下简称入园企业），除享受国家、省制定的投资优惠政策外，享受本规定制定的有关优惠政策。
第三条 用地
（一）征、转用地。尽量满足或优先安排工业园用地的农用地转用和土地征用年度计划指标。工业园内的各类建设用地按规定需办理农用地转用和土地征用审批手续的，由工业园管理委员会（以下简称工业园管委会）分批次统一向市国土资源局提出申请，市国土资源局按规定程序报省审批。占用林地的，应先向林业主管部门提出申请，按规定办理林地占用审批手续。
（二）供地。工业园内的主、次干道，公共绿化用地等基础设施建设用地和工业园管委会的行政办公用地，按划拨方式供地；工业用地按协议出让方式供地。
第四条 税收
工业园实行税收计划单列和财政体制结算单列。工业园实际缴纳的所有税收中市、区财政实得部分，从开园之日起连续10年全部于当年安排给工业园。10年期满后，根据市、区两级政府对工业园的实际投入，确定对工业园的税收分享比例。
第五条 收费
（一） 用地环节。
1.征、转用地。工业园用地和入园企业建设项目用地，除按规定支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费外，还须按规定缴纳国家、省里的报批税费。工业园和入园企业建设项目应缴纳的耕地开垦费按省国土资源厅同意减免后的标准执行。经市人民政府批准，在当年省安排给我市的土地开发整理项目资金中，按工业园和入园企业实际缴纳的耕地开垦费数额，全部安排给工业园，用于工业园的土地开发整理项目。
2.供地。对入园企业建设项目收取的土地出让金，按标准征收入库后，属于地方财政享有部分，经市人民政府批准，由政府部门全部安排给工业园，用于工业园基础设施建设。
3.对工业园和入园企业建设项目收取的新菜地开发建设基金、森林植被恢复费按标准征收后，属于地方所得部分，全部安排给工业园。
4.涉及对工业园和入园企业用地的其他行政事业性收费，除证书工本费和上缴国家、省里的以外，一律免收。具体免收项目见附件1。
（二）报建环节。对工业园和入园企业建设项目收取的建筑企业劳动保险基金按标准减半收取，其余部分缓交。散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金缓交。缓交部分，须由建设单位按规定办理有关缓交手续。工程质量监督管理费，按标准减半收取。人防易地统建费按标准收取，专项用于工业园人防工程建设。对入园企业报建收取的其他行政事业性收费，除上缴国家、省里的以外，一律免收。具体征收项目见附件2。
（三）验收登记环节。对于工业园和入园企业建设项目收取的各种行政事业性收费，除证书工本费和上缴国家、省里的以外，一律免收。具体征收项目见附件3。
（四）经营服务性收费。工业园和入园企业在用地、建设及验收登记期内涉及的经营服务性收费，由企业或工业园管委会和服务单位自行协商解决，原则上不超过最低标准的一半。
第六条 凡到工业园投资兴办的工业企业项目，实行限期审批。市政务服务中心自收到报送齐全的有关文件、材料之日起的20个工作日内（不含需报上级审批时间），必须办好相关手续，否则将对有关责任人予以查处。
第七条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第八条 本规定自发布之日起施行。2002年10月31日印发的《张家界市人民政府印发张家界科技工业园管理办法和有关优惠政策规定的通知》（张政发[2002]19号）同时废止。


附件：1.用地环节中对工业园（企业）免收的行政事业性收费项目表
2.报建环节中对工业园（企业）行政事业性收费、基金征收表
3.验收登记环节中对工业园（企业）行政事业性收费、基金征收表















附件1：

用地环节中对工业园（企业）
免收的行政事业性收费项目表

序号 收费项目名称 收费性质 执收部门 优惠政策 备注
1 用地管理费 行政性 市国土资源局 免收 上交国家、省里的除外
2 土地权属调查、地籍测绘费 行政性 市国土资源局 免收 上交国家、省里的除外
3 城市房屋拆迁管理费 行政性 市征地拆迁办 免收 上交国家、省里的除外
4 征地不可预见费 事业性 市征地拆迁办 免收 上交国家、省里的除外







附件2：
报建环节中对工业园（企业）
行政事业性收费、基金征收表

序号 收费项目名称 收费
性质 执收部门 优 惠
政 策 备注
1 城市基础设施配套费 行政性 市规划局代收 免收 上交国家、省里的除外
2 工程质量监督管理费 行政性 市工程质量监督管理站 减半收取
3 人防易地统建费 行政性 市人防办 按标准收取 专项用于工业园人防工程建设
4 异地绿化费 市建设局 达到绿地面积免收
5 白蚁预防费 事业性 市房地产管理局 免收 上交国家、省里的除外
6 一般工业与民用建筑抗震设防要求确认费 事业性 市地震办 免收 上交国家、省里的除外
7 文物考古调查勘探费 事业性 市文物管理处 免收 上交国家、省里的除外
8 散装水泥专项资金 基金 市散装办 缓交 须由企业办理缓交手续
9 新型墙体材料专项基金 基金 市墙改办 缓交 须由企业办理缓交手续
10 建筑企业劳动保险基金 基金 市劳保办 减半收取，其余部分缓交 缓交部分须由企业办理缓交手续
11 水土保持设施补偿费 行政性 市水利局 免收 上交国家、省里的除外
12 水土流失防治费 行政性 市水利局 免收 上交国家、省里的除外


附件3：

验收登记环节中对工业园（企业）
行政事业性收费、基金征收表

序号 收费项目名称 收费性质 执收部门 优惠政策 备注
1 房屋所有权登记费（产权初始登记） 行政性 市房地产管理局 免收 上交国家、省里的除外
2 房屋所有权证书工本费 行政性 市房地产管理局 按标准征收