安徽省淮南市人民政府


淮南市水污染物排放许可证管理办法
淮南市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强对水污染源的监督管理，有效地控制水污染，保护水资源，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内一切直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位（以下简称排污单位）。
第三条 本办法由市环境保护行政主管部门负责组织实施。

第二章 排污申报登记
第四条 排污单位必须在市环境保护行政主管部门规定的时间内，向市环境保护行政主管部门申请办理排污登记手续，填写《排污申报登记表》，经审查合格的予以登记注册。
第五条 经登记注册后，排污单位排放水污染物的种类、数量、浓度、方式、去向等有重大变化时，应立即向市环境保护行政主管部门申请办理变更登记手续。
第六条 纳入“同时设计、同时施工、同时投产”管理的新建、扩建、改建和技术改造项目，在正式投产前一个月内，必须向市环境保护行政主管部门申请办理申报登记手续，经审查合格，并领取《排放许可证》或《临时排放许可证》后，方可投产。

第三章 排放许可证制度
第七条 市环境保护行政主管部门应根据淮南市淮河水域功能区保护目标和水污染物排放总量控制指标，确定实施排污总量控制的排污单位，并核定其排污总量控制指标。
第八条 对不超出排污总量控制指标的排污单位发给《排放许许可证》；对超出排污总量控制指标的排污单位发给《临时排放许可证》，并责令其限期削减排污量。
第九条 《排放许可证》有效期为三年；《临时排放许可证》有效期为二年，有效期限即为水污染物削减量的削减期限。
第十条 排放单位应在《排放许可证》有效期满前三个月内申请办理换发新证手续。逾期未办理换发新证仍排放水污染物的，视为无证排放。
第十一条 持有《排放许可证》或《临时排放许可证》的排污单位，不免除缴纳排污费和履行法律、法规规定的其它责任。

第四章 监督与管理
第十二条 排污单位的排污口应具备采样和测流条件，实施排污总量控制的排污单位的排污口必须安装计量装置，并设立标志和编号。
第十三条 实施排污总量控制的排污单位必须建立水质监测自检系统，按环境保护部门规定的监测项目、频率，自行监测，并向市环境保护行政主管部门报告本单位的排污情况。不具备自行监测条件的排污单位可委托市环境监测站或由市环境保护行政主管部门指定的监测单位代测，其
费用由排污单位承担。
第十四条 实施排污总量控制的排污单位必须按照《排放许可证》或《临时排放许可证》规定的污染物种类、数量、浓度、排放方式和去向等要求排放水污染物。
第十五条 持有《排放许可证》的排污单位，超量排放水污染物的，市环境保护行政主管部门有权中止或吊销其《排放许可证》。
第十六条 持有《临时排放许可证》的排污单位，必须按季度向市环境保护行政主管部门报告排污量削减进度情况。市环境保护行政主管部门对其排放水污染物的各项控制指标实行年度审定，已达到总量控制指标的排污单位，可向市环境保护行政主管部门申请领取《排放许可证》；逾
期未完成削减量的排污单位，由市环境保护行政主管部门终止或吊销其《临时排放许可证》。
第十七条 被终止或吊销《排放许可证》或《临时排放许可证》后仍排放水污染物的，视为无证排放。
第十八条 实施排污总量控制的排污单位，超总量控制指标排放水污染物成逾期未完成削减量的，不得新建、扩建向保护水域排放水污染物的建设项目。
第十九条 市环境保护行政主管部门对水污染物排放总量控制指标可在局部区域内进行综合平衡，组织排污单位之间有偿调剂。
第二十条 市环境保护行政主管部门应定期对实施排污总量控制的排污单位进行现场检查和监测性抽测，被检查单位应如实提供有关资料。

第五章 奖励与处罚
第二十一条 对执行本办法，成绩显著的单位或个人，由市环境保护行政主管部门给予表彰和奖励。
第二十二条 违反本办法规定具有下列行为之一的，由市环境保护行政主管部门视其情节轻重给予以下处罚：
（一）违反本办法第四条规定，逾期未申报登记或虚报、瞒报的，给予警告或处以三百元以上三千元以下罚款，并责令其限期办理有关手续。
（二）违反本办法第五条或第六条规定的，可处以二千元以下罚款。
（三）违反本办法第十二条或第十三条规定的，可处以一千元以下罚款。
（四）实施排污总量控制的排污单位逾期未完成水污染物削减量或未按规定的要求超量排放水污染物的，处以五千元以上一万元以下罚款，并加倍征收其排污费，责令其限期治理。
（五）拒绝、阻挠市环境保护行政主管部门工作人员现场检查的，处以一百元以上三百元以下罚款。

第六章 附 则
第二十三条 本办法中“水污染”及“水污染物” 的含义与《中华人民共和国水污染防治法》中的一致。
第二十四条 本办法由市环境保护行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1992年8月25日
国家烟草专卖局


国烟职技鉴字[2003]第19号

烟草行业2003年度鉴定站年检实施办法




各省、自治区、直辖市烟草专卖局职业技能鉴定站：
　　职业技能鉴定站年检制度是规范鉴定管理，确保鉴定质量，提高鉴定站工作水平的有效手段。根据国家局《烟草行业2003年职业技能鉴定工作意见》的有关精神，结合烟草行业职业技能鉴定工作的实际，现对2003年度鉴定站年检工作提出如下实施办法：
　　一、指导思想
　　年检工作的指导思想是简化检查形式、强化基础管理、规范考核评估程序、突出重点工作，提高行业鉴定工作运行质量。
　　二、主要形式
　　年检工作采取鉴定站自查、国家局鉴定中心组织抽查、国家局鉴定中心考核评估和综合评比四种形式相结合方法，全面地对鉴定站的全年工作进行客观公正的评价。
　　三、内容和标准
　　鉴定站年检内容分为基础管理、年度重点工作、鉴定中心考核评估、鉴定中心加分、质量否决项五部分。
　　1.基础管理是保证鉴定站工作质量的一项长期工作，作为鉴定站年检相对固定的内容。
　　2.年度重点工作是突出鉴定站当年鉴定工作的主线，是鉴定站年检的重点。
　　3.鉴定中心考核评估内容主要包括各鉴定站执行鉴定中心有关规定的情况、鉴定申报业务规范性的情况。
　　4.鉴定中心加分反映了各鉴定站配合支持鉴定中心完成各项鉴定工作的情况。
　　5.质量否决项是鉴定工作中严重违规的情况，凡经检查和群众监督举报，确定存在质量否决项内容之一的则为年检不合格鉴定站。
　　6.年检具体内容和标准以及评分表详见附件1《烟草行业职业技能鉴定站年检内容和标准》；附件2《烟草行业职业技能鉴定站年检自查抽查评分表》。附件3《烟草行业职业技能鉴定站年检中心评估评分表》。
　　四、工作要求
　　1.各鉴定站在年检自查工作中，应对照年检内容和标准，对本站年度工作进行回顾总结，撰写年度工作总结报告，如实填写《烟草行业职业技能鉴定站年检自查及抽查评分表》，并要提出工作中存在的不足和改进措施。
　　2.年检抽查工作采用国家局鉴定中心组织定期抽查及委派督导员不定期抽查的方式进行。检查人员对照年检内容和标准以及其它有关鉴定工作的规定，如实填写《烟草行业职业技能鉴定站年检自查及抽查评分表》，撰写抽查报告，并对被抽查鉴定站进行评估。
　　3.国家局鉴定中心按照鉴定工作的有关规定和鉴定业务申报程序等，以日常工作业务记录为依据，对鉴定站的有关鉴定工作情况进行评价，填写《烟草行业职业技能鉴定站年检国家局鉴定中心评估评分表》。
　　4.国家局鉴定中心在抽查和考核评估的基础上，结合年检内容和标准以及其它有关信息和资料，对各鉴定站年度工作情况进行全面的综合评估。
　　5.年检结果实行审核制，以鉴定站自查、国家局鉴定中心抽查和国家局鉴定中心考核评估得分为主要依据，经综合评比确定鉴定站的年检结果。



二○○三年四月十日