市人民政府关于印发《襄樊市气瓶安全监察管理暂行办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄政发〔2001〕62号
市人民政府关于印发《襄樊市气瓶安全监察管理暂行办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市气瓶安全监察管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○一年十二月四日
襄樊市气瓶安全监察管理暂行办法
第一条为加强全市气瓶的安全监察工作，保证气瓶安全使用，促进国民经济发展，保护人民人身和财产安全，根据《产品质量法》、《消防法》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《气瓶安全监察规程》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内气瓶的安全监察工作。
本办法所称气瓶是指在正常环境温度（-40-60℃）下使用的、公称工作压力为1.0-30MPa（表压，下同）、公称容积为0.4-3000L、盛装永久气体、液化气体或混合气体的无缝、焊接和特种气瓶（"特种气瓶"指车用气瓶、低温绝热气瓶、纤维缠绕气瓶和非重复充装气瓶等，其中低温绝热气瓶的公称工作压力的下限为0.2MPa）。
盛装溶解气体、吸附气体的气瓶，以及机器设备上附属的瓶式压力容器的管理不适用本办法。
第三条襄樊市质量技术监督局负责全市行政区域内气瓶的安全监察管理工作。
各县（市）质量技术监督局负责各自行政区域内气瓶的安全监察管理工作。
经贸、公安、工商、建设等部门按照各自的职责，做好与气瓶管理相关的工作。
第四条各级质监部门及相关部门应加强对气瓶的安全监察执法和安全知识的宣传普及工作，经常开展执法检查，消除气瓶安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。
第五条气瓶充装单位必须具备国家规定的安全技术条件，取得市质监部门颁发的"气瓶充装注册登记证"和公安消防机构颁发的"消防安全许可证"，并到工商管理部门办理营业执照后，方可开展充装业务。未取得相关证照的，不得从事气瓶充装工作。
气瓶充装单位在充装中必须严格按照国家质量技术监督局制定的《气瓶安全监察规程》中的有关规定，确保不错装、不超装、不混装和充装质量的可追踪检查。
第六条气瓶充装注册登记证实行年审。对年审不合格的充装单位，质监部门应依法给予警告或责令暂停充装进行整顿，整顿验收合格后方可恢复充装；对整顿不合格的，由市级质监部门提请省级质监部门取消其充装资格，并同时通报公安消防、工商、建设等部门。
第七条从事气瓶充装的操作人员及相关人员必须经过专业培训，取得质监部门颁发的"操作证"和公安消防机构培训合格后，方可上岗。无证人员不得从事充装工作。
第八条气瓶的检验周期和安全使用年限按国家颁布的《气瓶安全监察规程》执行。
第九条属于下列情况之一的气瓶，应先进行处理，否则严禁充装：
（一）钢印标记、颜色标记不符合规定，对瓶内介质未确认的；
（二）无证制造和未经质监部门检验合格的；
（三）超期未检或改装的气瓶；
（四）附件损坏、不全或不符合规定的；
（五）瓶内无剩余压力的；
（六）经外观检查存在明显的损伤，需进一步检验的；
（七）易燃气体气瓶的首次充装或定期检验后的首次充装，未经置换或抽真空处理的；
（八）氧化或强氧化性气体气瓶沾有油脂的。
第十条气瓶充装单位负责自己充装的气瓶的安全性，在所充装的气瓶上粘贴符合国家标准GB16804《气瓶警示标签》中规定的警示标签和充装标签，并按质监部门的要求落实定期检验制度。发现有符合本办法第八条规定情形之一的，应严格执行制度，不予充装，并督促气瓶所有者或使用者到法定检验机构进行检验，检验合格后方可进行充装。
第十一条气瓶充装单位使用的计量器具，必须依法实行检定，防止充装不足、过量充装，给气瓶安全埋下隐患。
第十二条运输、储存、经销和使用气瓶的单位应严格按照国家法律、法规以及《气瓶安全监察规程》中的规定，加强对运输、储存、经销和使用过程中的安全管理，避免安全事故的发生。
第十三条气瓶和瓶装气体经销单位必须在质监局办理"安全注册"，在公安消防机构办理"消防安全许可证"，并取得工商管理部门颁发的营业执照后，方可从事经销业务。
经销民用燃气器具类气瓶的单位在办理工商管理执照之前，还须到销售地建设行政主管部门办理准销手续后方可销售。
第十四条气瓶和瓶装气体经销单位必须依法接受工商、质监部门的监督检查，严禁经销假冒伪劣气瓶和不合格气瓶。
第十五条承担气瓶定期检验的单位，应符合国家标准《气瓶定期检验站技术条件》的规定，经省级以上质监部门核准，取得资格证书。气瓶定期检验资格证书有效期5年，有效期满后未重新申请并获得批准的单位，不得再从事气瓶定期检验工作。
从事气瓶定期检验工作的人员，必须进行资格考核，并取得气瓶定期检验资格证书后方可从事定期检验工作。
第十六条气瓶检验单位在承担气瓶检验过程中，必须严格按照有关规定进行气瓶检验，并根据规定出具检验的有关数据、结论、报告。
气瓶检验单位应对自己检验的气瓶的结论、数据和报告承担相应的法律责任。
第十七条气瓶的检验周期，不得超过下列规定：
（一）盛装腐蚀性气体的气瓶、潜水气瓶以及常与海水接触的气瓶每2年检验1次；
（二）盛装一般性气体的气瓶，每3年检验1次；
（三）盛装惰性气体的气瓶，每5年检验1次；
（四）液化石油气钢瓶，按国家标准GB8334的规定执行；
（五）低温绝热气瓶，每3年检验1次；
（六）车用液化石油气钢瓶每5年检验1次，车用压缩天然气钢瓶，每3年检验1次。汽车报废时，车用气瓶同时报废。
气瓶使用单位在使用气瓶过程中，发现有严重腐蚀、损伤或对其安全可靠性有怀疑时，应提前进行检验。
库存和停用时间超过一个检验周期的气瓶，启用前应进行检验。
发生交通事故后，应对车用气瓶、瓶阀及其他附件进行检验，检验合格后方可重新使用。
第十八条气瓶检验单位应保证检验合格的气瓶能够安全使用一个检验周期，不能安全使用一个检验周期的气瓶应判废。
气瓶检验单位依法对定检中发现的不合格气瓶作报废处理后，气瓶所有者是用户的应交给用户；气瓶是用于经销的，应将检验结果告诉送检者或所有者，同时应及时上报质监部门，并依法进行处理。
第十九条承担气瓶定期检验的单位应严格制度，加强管理，向社会提供优质、安全的定检服务，并严格按物价部门核定的收费标准收费。从事气瓶定期检验工作的人员应奉公守法，依法定检，严禁玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权。对违反上述规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分。
第二十条质监部门应依法履行审批、监督职责，严格执法，依法行政。因玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等原因造成气瓶安全事故，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十一条本办法由市质量技术监督局负责解释。
第二十二条本办法自印发之日起施行。
新余市人民政府关于印发新余市财政专项资金管理办法通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市财政专项资金管理办法通知
余府发〔2008〕45号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市财政专项资金管理办法》已经2008年12月12日市七届人民政府第34次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
各级各部门要进一步提高认识，切实加强和规范财政专项资金管理，确保财政专项资金安全高效，最大限度地发挥财政专项资金在促进全市经济社会发展的重要作用。
二○○八年十二月十九日
新余市财政专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范财政专项资金管理，促进我市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及国家财政专项资金管理相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称财政专项资金（以下简称专项资金）是指除维持行政事业单位日常运转经费和企业经营资金以外，政府明确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金，包括中央、省财政专项拨款（含有偿）和市、县（区）、乡（镇）财政安排的项目资金。
第三条 本办法适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行。
第四条 专项资金的分配、使用、管理应当坚持下列原则：
㈠公开、公正、科学、高效；
㈡集中使用，突出重点，择优安排；
㈢专户专账，专款专用；
㈣依法行政，规范管理；
㈤跟踪问效，责任追究。
第二章 专项资金的申报、分配和下达
第五条 专项资金项目的申报条件包括：
㈠符合全市国民经济和社会发展的总体规划，符合专项资金支持的方向、重点和范围；
㈡有明确的专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过科学论证和项目可行性研究；
㈢补助性专项资金项目的申报，应有明确的资金用途，并有相关规定的实施依据。
第六条 严格按照规定的审批程序办理专项资金的申报、分配和拨付。申请专项资金的重点项目应实行评审制度，并按下列程序进行：
㈠财政部门、业务主管部门按各项专项资金相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审；
㈡根据评审结论，对符合条件的项目，排序列入专项资金项目库，项目库由财政和业务主管部门共同设置、管理和滚动使用；需安排的各项专项资金(含年初预算安排的专项资金)的申报、分配、拨付应严格按规定程序办理；
㈢各业务主管部门根据事业发展的需要，从专项资金项目库中选取符合要求的项目，按照财政部门预算编制要求，统一编制部门年度专项资金项目计划和资金使用计划，先报送财政部门审核，后由业务主管部门报政府审批。
如遇突发性事件，如冰冻、雪灾等自然灾害需要应急的专项资金，可简化办理程序。
第七条 财政部门根据年度财力情况和项目排序，会同业务主管部门提出专项资金初步审核安排意见，列入年度部门预算草案，报政府审定，由人民代表大会审议通过。专项资金安排应符合下列要求：
㈠专项资金应尽可能全部细化到具体项目，实行项目管理；主管部门应细化而未细化到具体项目的，财政不安排专项资金；业务主管部门借专项资金项目安排的名义而实为弥补单位业务经费不足的，财政部门不予安排；
㈡对于当年能够完成的项目，原则上应一次足额安排专项资金，不留缺口；对于实施期限较长的单个项目，按规定的实施期限分年度安排专项资金。
第八条 专项资金支出预算经法定程序批准后，各部门必须严格执行，不得随意调整，确需调整的应严格按照审批程序批准。预算执行中，如发生项目终止、撤销、变更和经决算认定项目资金结余的，原则上由财政部门统一收回。
第九条 财政部门安排下达的专项资金支出预算属政府采购目录范围的，在项目资金的预算编制和下达时均应按照政府采购的有关法律法规执行。
第三章 专项资金的拨付、使用管理
第十条 专项资金支出预算经法定程序批准后，各部门应及时分配下达到项目实施单位。
专项资金应严格按照资金拨付程序、年度项目计划和项目进度拨付。
第十一条 财政部门应当及时对专项资金用款计划进行审核，符合规定的，应按用款时间要求拨付专项资金。不符合规定的，应书面告知申请单位，并说明理由，由用款单位按要求重新编制用款计划。
农业、林业、水利等受季节影响较大的专项资金的拨付和下达应当适应其特点，及时拨付、下达。因突发公共事件等原因急需支出的专项资金，按规定随时拨付、下达。
第十二条 专项资金支出预算拨款纳入财政国库集中支付的，按照国库集中支付相关规定办理。
专项资金实行国库集中支付的，未经财政部门批准，各有关部门（单位）不得开设专项资金银行账户，不得将支出账户的资金转移到其他账户或办理定期储蓄存款。
第十三条 专项资金支出预算确定后，严禁随意调整预算，改变支出用途。因客观原因确需调整专项资金使用用途、变更项目内容或调整预算的，业务主管部门必须提出变更申请，并附变更政策依据和说明，按规定程序报批。
第十四条 专项资金应专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用，不得用于专项资金规定使用范围以外的开支。
第十五条 专项资金实行专账核算、封闭运行。专项资金按规定实行报账制的，报账资金不能突破年度预算。
第十六条 专项资金项目管理费用应按规定提取和使用。没有规定提取管理费用的，任何单位和个人不得以任何方式提取。
第四章 专项资金的绩效评价
第十七条 财政部门应当会同业务主管部门在完成项目竣工验收的基础上，对专项资金进行绩效评价。
第十八条 专项资金绩效评价结果作为以后年度预算安排的参考依据。对绩效评价不达标、资金损失浪费严重、发生重大责任事故的项目，取消项目实施部门下一年度同类财政专项资金的申报资格。
第五章 专项资金的监督检查
第十九条 专项资金跟踪监督检查的内容包括：
㈠专项资金是否制定管理办法，对项目申报条件、资金分配原则等是否明确；
㈡）实行项目管理的专项资金在立项时是否按有关专项资金管理办法进行了项目论证，是否存在以虚假项目套取专项资金行为；
㈢地方配套资金是否及时、足额到位；
㈣专项资金管理是否专款专用，是否存在截留、挤占、挪用资金等违纪违规问题，有无滞留、缓拨资金以及因管理不善造成资金损失、浪费；
㈣会计核算有无账外设账、私设“小金库”问题，财务内控制度是否完善，管理责任是否落实；
㈤其他应当监督检查的内容。
第二十条 财政部门应指导和督促项目单位建立健全内部管理制度，认真履行财政监督检查职责，将财政监督工作贯穿到资金的分配、使用、管理和效益分析全过程，实行项目跟踪问效机制，建立事前审核，事中监控，事后检查制度，对专项资金安全性、合规性和绩效情况跟踪问效，使监督检查经常化、规范化、制度化，确保专项资金的专款专用。
第二十一条 财政和业务主管部门应定期或不定期地对专项资金使用和项目进展情况进行监督检查，对重点项目应重点检查，督促建设单位加强专项资金和项目管理。
审计部门应对专项资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督。
监察机关应对专项资金分配、管理和使用中违纪违规行为进行查处。
项目单位应按照有关法律法规、财务制度和项目实施方案的规定，主动接受监督检查，切实加强专项资金的管理效益。
第二十二条 财政部门、业务主管部门和项目单位应及时总结经验，建档、建册，进一步提高专项资金的管理水平。
第六章 责任
第二十三条 建立健全专项资金项目责任追究机制。项目单位作为项目管理的第一责任人，项目单位主要领导对项目管理负主要责任，并应签订责任书，具体明确责任。
第二十四条 有下列情形之一的，责令改正，暂缓拨款；情节严重的，扣回专项资金，通报批评，并追究当事人和有关领导的行政责任；触犯刑律的，移交司法机关处理：
㈠项目单位及业务主管部门虚报项目、虚报投资总额，套取专项资金的；或者虚假配套，截留、挤占、挪用专项资金的；或者擅自变更投资计划和基本建设支出预算、改变建设内容、提高建设标准的；
㈡财政部门对提交的申请文件和有关资料审核不严，并造成不良后果的；
㈢导致专项资金使用不当或重大损失的其他行为。
第七章 附则
第二十五条 本办法自2009年1月1日起施行。