盐城市人民政府办公室关于印发盐城市推进科技成果转化工作奖励办法的通知
江苏省盐城市人民政府办公室
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市推进科技成果转化工作奖励办法的通知
盐政办发〔2010〕194号
各县(市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
《盐城市推进科技成果转化工作奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
盐城市人民政府办公室
二〇一〇年十二月二十七日
盐城市推进科技成果转化工作奖励办法
第一条为深入实施科技兴市、人才强市战略，集聚国内外科技成果和创新人才(团队)等科技资源，支撑和引领我市经济社会又好又快发展，根据《中共盐城市委、盐城人民政府关于增强自主创新能力，建设创新型城市的意见》[盐发(2006)21号]和市委、市政府《关于加强创新创业领军人才队伍建设的意见》[盐发(2009)17号]的要求，制定本办法。
第二条科技成果转化是指通过研发试验，掌握核心技术和关键工艺，获得自主知识产权，成功产业化并获得可观经济社会效益的活动。
科技成果转化项目是指获得市级以上(含市级)科技部门立项的各类科技计划项目。
第三条设立“推进科技成果转化贡献奖”，奖励组织实施科技成果转化项目和在引进、转化科技成果过程中作出突出贡献的单位和个人。
第四条推进科技成果转化贡献奖的推荐、评审和授奖坚持公开、公平、公正的原则，严格标准和程序。
第五条推进科技成果转化贡献奖对象包括：科技成果转化项目的专家教授、研发团队，引进科技成果和研发团队的有功人员，组织申报科技平台和产业基地的有功人员，省级以上各类创牌有功人员，获得专利授权的单位和个人。
第六条推进科技成果转化贡献奖的奖励标准为：特等奖一名，奖金50万元；一等奖两名，奖金各30万元；二等奖三名，奖金各20万元；三等奖八名，奖金各10万元。
第七条推进科技成果转化贡献奖实行推荐申报制。候选单位和个人由下列单位推荐：
（一）各县(市、区)政府，盐城经济开发区管委会；
（二）市政府有关部门；
（三）经市人才工作领导小组认定符合条件的其他单位。
第八条推进科技成果转化贡献奖候选单位申报材料包括：
（一）推进科技成果转化贡献奖推荐书。
（二）有关附件：
1科技成果转化实施总结报告，或创新团队研发项目总结报告；
2知识产权证明；
3技术检测报告、查新报告；
4经济社会效益证明和年度资产负债表、损益表(或资金平衡表、收益表)；
5项目使用经费决算证明；
6技术转让合同及费用支付凭证，或企事业单位与创新团队签订的协议、合同；
7涉及动植物新品种、新药、医疗器械、锅炉压力容器、兽药、疫苗及生物制品、基因工程技术和产品等国家有特殊管理要求的项目应提供审批、审定证明文件等；
8需要佐证的其他材料。
第九条推进科技成果转化贡献奖候选个人申报材料包括：
（一）推进科技成果转化贡献奖候选对象推荐书；
（二）候选对象在科技成果引进、转化，建立创新机构和项目研发中取得突出成绩的有关证明材料。
第十条同一候选项目、同一候选人不得多渠道重复推荐申报。
第十一条各推荐单位应于每年2月20日前完成推荐申报工作。
第十二条市科技局负责推进科技成果转化贡献奖的受理和审查工作，对不符合规定的推荐申报材料退转补正，逾期未补正或者经补正仍不符合规定的，不提交评审。
第十三条市科技局组织专家评审、评选与确认。
采用定量指标评分方法，经专家个人打分和审核汇总，按得分高低排序，确定特等奖和一、二、三等奖奖励建议方案。
第十四条评审结果经市人才工作领导小组办公室、市政府同意后在媒体公示。任何单位或个人对评审结果有异议的，可自公示之日起20日内向公示发布方提出。
第十五条提出异议的单位或者个人应当提供书面材料，并提供调查线索及必要的证明文件。
以个人名义提出异议的，应当签署真实姓名和联系电话、地址。以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。
第十六条公示或异议处理程序结束后，将通过评审和异议处理的获奖项目送市人才工作领导小组办公室审核，报市政府批准。
第十七条有下列情形之一的不予授奖。已授奖的，撤销其奖励，追回奖金，并按情节轻重给予通报批评，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）所转化的技术和成果，造成了环境污染或安全危害，对生态平衡和人民生命健康造成影响的；
（二）弄虚作假，剽窃他人科技成果，侵害他人合法权益的。
第十八条本办法由市科技局负责解释并自发布之日起施行。
汕头经济特区邮政特快专递经营管理办法
广东省汕头市人民政府
汕头经济特区邮政特快专递经营管理办法
（汕头市人民政府令第50号，2001年12月28日发布）
第一条 为加强汕头经济特区（以下简称特区）邮政特快专递经营活动的管理，维护广大用户的合法权益，保障国家的安全和利益，根据国家有关法律、法规，结合特区实际，制定本办法。
第二条 凡在特区范围内从事信件和具有信件性质的物品的特快专递（以下简称特快专递）的经营活动，适用本办法。
法律、法规对特快专递经营活动另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称的信件包括信函和明信片，其中，信函是指以套封形式传递的缄封的信息的载体，包括：书信、各类文件、各类单据证件、各类通知、有价证券等。明信片是指裸露寄送的卡片形式的信息载体。
本办法所称的具有信件性质的物品是指符号、图象、音响等方式传递的信息的载体，包括：
（一）印有“内部”字样的书籍、报刊、资料；
（二）具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体等；
（三）国家邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。
第四条 市邮政管理部门是特区邮政特快专递的主管部门，负责本办法的组织实施。
公安、国家安全、工商、海关等行政管理部门应当按照各自的职责依法对特快专递经营活动进行管理。
第五条 特快专递经营业务由邮政企业专营。非邮政企业和其他经营组织未依法取得经营资格并经邮政企业委托，不得从事特快专递经营业务。
第六条 非邮政企业和其他经营组织具备以下条件，并与邮政企业协商一致的，可向市邮政管理部门申请特快专递代办经营业务：
（一）具有法人资格；
（二）有固定的营业场所；
（三）有相应的资金和从业人员；
（四）有为用户提供迅速、安全、方便、查询服务的必要设备和能力；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第七条 市邮政管理部门应自收到非邮政企业或者其他经营组织书面申请之日起15日内按照有关规定作出同意申报或者不予申报的决定；作出不予申报决定，应当说明理由。
第八条 非邮政企业或者其他经营组织取得经营资格后，应当按照规定与邮政企业依法签订委托合同，并凭经营资格证，到工商行政管理部门申报办理代办经营特快专递业务营业执照或增加经营范围。
第九条 从事或代办邮政特快专递经营活动的企业或者其他经营组织应当在营业场所明显处悬挂经营资格证、营业执照、收费许可证，公布服务范围、服务标准、资费标准、营业时间和监督电话。
第十条 从事或代办特快专递经营活动的企业或者其他经营组织，必须严格执行国家有关资费标准、服务标准和邮递时限的规定，遵守国家有关法律、法规，保守通信秘密。
第十一条 从事特快专递业务经营活动的企业或者其他经营组织不得从事下列行为；
（一）擅自中断、终止正常的邮政特快专递业务经营活动；
（二）收寄属于国家秘密的文件、资料和物品等；
（三）收寄国家规定禁止流通或者寄送的物品；
（四）私拆、隐匿、毁弃寄递物品或者从寄送物品中盗窃财物、信息资料；
（五）超越邮政部门核准的区域从事经营活动。
第十二条 取得经营资格的非邮政企业或者其他经营组织，应当在每年3月到市邮政管理部门办理年度审验登记手续。逾期不办理的，其经营资格证件自动失效。
对经营资格证件自动失效或年审不合格的，由工商行政管理部门依法处理。
第十三条 邮政管理部门执法人员有权依法进入从事或代办特快专递经营活动的企业或者其他经营组织的营业场所或者业务处理场所进行调查或者检查，查阅相关资料，经营者或者有关工作人员应当如实回答询问，积极协助调查或者检查。
邮政管理部门进行调查或者检查时，对涉及经营者商业秘密的，应当保密。
第十四条 违反本办法规定，未取得经营资格或者取得经营资格但未与邮政企业办理委托关系，擅自经营特快专递的，由市邮政管理部门责令其将收寄的信件和具有信件性质的物品以及收取的资费退还寄件人，给予警告，并视情节处以2000元以上20000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十五条 违反本办法第十一条规定的，由市邮政管理部门视情节轻重，依据有关法律、法规的规定予以查处。
第十六条 公安、国家安全、工商、海关、物价等行政管理部门按照各自的管理权限，对违反本办法的行为依法予以处理。
第十七条 拒绝、阻碍邮政管理部门工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
汕头市人民政府办公室
二○○二年一月十一日
浅析适用缓刑应当具备的条件
陶改华
“请法庭予以从宽处理并适用缓刑”。这是刑事案件中被告人作最后陈述时最爱说的一句话。那么，适用缓刑到底应该具备什么条件呢？
缓刑是一种对犯罪分子不予关押而放在社会上改造的刑罚制度。《中华人民共和国刑法》第七十二条明确规定：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。而《刑法》第七十四条规定：对于累犯，不适用缓刑。这说明，适用缓刑必须具备以下三个条件：
1、对象条件：原判刑期为三年以下有期徒刑或者拘役的罪犯。这表明缓刑适用的对象都是罪行比较轻的犯罪分子，而管制本身就是放在社会上执行，是限制自由而非剥夺自由，故管制犯不适用缓刑；
2、根本性条件：根据其犯罪情节和悔罪表现，认为适用缓刑确实不致再危害社会的，即其犯罪情节必须是比较轻且有悔罪表现、认罪服法的；
3、禁止性条件：犯罪分子不是累犯，不论是一般累犯还是特殊累犯，都不能适用缓刑。
另外，《刑法》第四百四十九条规定：在战时，被判处三年以下有期徒刑没有现实危险宣告缓刑的犯罪军人，允许其戴罪立功，确有立功表现时，可以撤销原判刑罚，不以犯罪论处。战时缓刑的适用条件是：
1、适用的时间条件必须是在战时；
2、适用的对象只能是被判处三年以下有期徒刑的犯罪的军人，不是犯罪军人或者是犯罪的军人但被判处的刑罚为三年以上有期徒刑的，均不能适用战时缓刑；
3、适用的基本条件是在战争条件下宣告缓刑没有现实危险。
即适用缓刑概括归纳为：
1、过失犯罪相对于故意犯罪要优先考虑
因为过失犯罪的罪过小，主观恶性不深，再犯可能性很小，可以优先考虑。
2、少年犯相对于成年人犯罪要优先考虑
少年犯多受社会不良影响和诱惑走上犯罪，多是偶犯，且可塑性强，易于改造，应以教育为主，惩罚为辅。
3、轻微性质的犯罪相对于严重性质的犯罪优先考虑。
比如相同条件下故意伤害要优先于故意杀人考虑，强制侮辱妇女要优先于强奸罪考虑等。
4、从犯、胁从犯相对于主犯优先考虑
5、中止犯、预备犯、未遂犯相对于既遂犯要优先考虑
6、积极赔偿的相对于消极赔偿的要优先考虑
7、刑事诉讼一开始就认罪并始终认罪的相对于时供时翻的优先考虑。（当然这种情况是指庭审都认罪，如果庭审时不认罪则不适用缓刑。）这实际是反映一个人的悔罪心理和态度。
8、自首立功的相对于被迫认罪的要优先考虑
9、无前科的相对于有前科的要优先考虑
10、社会影响小的案件相对于社会影响大的要优先考虑
11、行为人犯数罪时一般不要适用缓刑。因为行为人犯数罪说明他是连续犯罪，主观恶性大，再犯可能性大，难以保证他不再继续犯罪。如最高人民法院在《关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子正确适用缓刑的若干规定》中就指出：对贪污、受贿、挪用公款共同犯罪中情节严重的主犯，或者犯有数罪的，不适用缓刑。
（荔浦县人民法院：陶改华13878361816）