市政府办公室关于转发市物价局等部门宿迁市游览参观点价格管理办法（试行）的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
市政府办公室关于转发市物价局等部门宿迁市游览参观点价格管理办法（试行）的通知
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城，市各委、办、局，市各直属单位：
市物价局等部门制定的《宿迁市游览参观点价格管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
宿迁市人民政府办公室
2012年9月28日
宿迁市游览参观点价格管理办法（试行）
市物价局 市旅游局 市公安局 市财政局 市地税局
市民政局 市住房城乡建设局 市文化广电局
第一章 总 则
第一条 为规范我市游览参观点价格行为，维护旅游市场价格秩序，保护经营者和游客的合法权益，促进我市文化和旅游事业健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《江苏省服务价格管理规定》和《江苏省游览参观点门票价格管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于宿迁市辖区内各类对外开放的风景名胜区、自然与文化遗产地、红色旅游景区、自然保护区、人文景观（含文物古迹、宗教场所、博物馆、纪念馆、科技馆等）、各类公园（含城市休闲公园、动物园、森林公园等），以及商业性投资兴建并经营的人造景观、游乐场所等各类游览参观点。
第三条 本办法所称游览参观点价格包括各类游览参观点门票价格、交通运输服务价格（缆车、观光车、游船等）、导游解说服务收费、车辆停放服务收费，以及游览参观点内各种商品和其他服务价格。
第四条 对于依托国家自然资源或文化资源投资兴建且实行封闭式管理的游览参观点，商业性投资兴建的人造景观、游乐场所，实行有偿服务；对公共博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地、以爱国主义教育为目的举行的各种展览以及城市休闲公园等，实行免门票开放。
第五条 游览参观点定价，本着以人为本、服务群众理念，坚持有利于提高社会效益、环境效益和可持续发展，兼顾补偿服务价值的原则，根据游览参观点的性质和类别，以及与自然资源、文化资源的依存度，关系社会文化生活和国际国内旅游的重要程度，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。
第六条 游览参观点价格管理体制实行统一领导，分级负责。
市、县（区）价格主管部门是游览参观点价格的主管部门，在上级价格主管部门和同级政府统一领导下，负责同级游览参观点价格管理。
市、县（区）旅游主管部门及政府其他有关部门在各自职责范围内负责游览参观点的监督管理。
各游览参观点负责本单位价格管理工作。
行业组织接受政府价格主管部门的工作指导，负责本行业价格自律，受政府价格主管部门委托依法处理有关价格事宜。
第二章 政府制定价格
第七条 下列游览参观点价格实行政府定价或政府指导价：
（一）属于国家自然资源、文化资源，或依托这些资源兴建，关系社会文化生活和国际国内旅游重要程度高，以及国有资金投资兴建的各类游览参观点门票价格实行政府定价或政府指导价；
（二）实行政府定价或政府指导价的游览参观点内的缆车、观光车、游船等交通运输服务价格、导游解说等服务价格实行政府指导价；
（三）所有游览参观点内经公安部门批准设立的收费停车场停车服务收费实行政府定价。
第八条 政府定价和政府指导价的游览参观点价格的制定和调整，相关游览参观点应提前4个月报同级价格主管部门审批。
第九条 同级价格主管部门对辖区内实行政府定价和政府指导价的游览参观点及其门票价格、各类服务价格实行目录管理，并对外公布。
第十条 各级价格主管部门制定和调整游览参观点价格，应区别不同情况，实行分类管理，保持合理比价。对门票价格按照成本补偿原则制定和调整，其他服务价格按照保本微利原则确定。对保护性开放的重要文物古迹、重要的风景名胜区和自然保护区，应按照有利于景点保护和适度开放的原则核定价格。
第十一条 游览参观点价格的制定和调整应按照规定程序进行。游客、游览参观点及有关方面可以向同级价格主管部门提出制定和调整价格的书面建议，价格主管部门依据《政府制定价格行为规则》和本办法规定制定和调整具体价格，并公告执行。重要的游览参观点价格，应按规定进行价格听证，并需向同级人民政府履行价格报批手续。
第十二条 价格主管部门制定和调整与宗教活动场所有关的游览参观点门票价格，应充分听取宗教事务部门、宗教活动场所代表及有关部门的意见，兼顾各方合法权益。
第十三条 政府定价和政府指导价的游览参观点价格应按规定的期限和幅度进行调整。
（一）门票价格调整期限。门票价格应在调价前2个月向社会公布。同一门票价格上调频率不得低于3年。游览参观点确因成本发生重大变化的（如重大改建、扩建等），可依法重新制定门票价格。
（二）门票价格调整幅度。门票价格一次提价幅度为：50元以下的不超过35%；50-100元的（含50元）不超过30%；100-200元的（含100元）不超过25%；200元及以上的不超过15%。以上调价幅度以旺季票价为准。
（三）其他政府定价和政府指导价的服务价格根据成本变化情况和经营者的建议予以适时调整。
第十四条 政府定价或政府指导价游览参观点价格在制定和调整后，应抄送同级旅游主管部门，并报上级价格主管部门备案。上级价格主管部门认为制定和调整的门票价格与相关政策不符的有权进行干预。
第三章 市场调节价格
第十五条 对非依托国家自然资源和文化资源兴建的，或由商业性投资兴建并经营的人造景观、游乐场所（配套停车场停车服务收费除外），以及游览参观点内各种商品和通过竞争引入或形成充分竞争的服务实行市场调节价，由游览参观点经营者自主制定价格。
第十六条 实行市场调节价的游览参观点自主制定价格，应当遵循公平、合法、诚实信用原则，依据经营服务成本和市场供求状况合理制定价格。
第十七条 实行市场调节价的游览参观点价格的制定和调整，应提前1个月向同级价格主管部门备案，经同级价格部门备案同意后方可公布执行。
第十八条 当市场调节价的游览参观点价格出现异常波动或者有可能剧烈波动，可能引发社会不稳定因素时，价格主管部门经同级政府或上级价格主管部门批准，可以对其游览参观点价格采取临时价格干预措施。
第四章 门票优惠
第十九条 政府定价和政府指导价的游览参观点对特殊群体实行以下门票优惠政策：
（一）对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米(含1.2米)以下儿童、70周岁及以上老人、现役军人、残疾人，凭有效证件免收门票。
（二）对6周岁（不含6周岁）～18周岁（不含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生、60-69周岁老人、低保户、特困户等凭有效证件实行半价门票。
（三）与宗教活动场所有关的游览参观点，对该活动场所的宗教教职人员和工作人员、同一宗教的教职人员、受过入教仪式并持有有效证件的同一宗教信教群众免收门票。
商业性投资兴建并经营的人造景观、游乐设施门票优惠政策，可参照上述规定执行。
第二十条 游览参观点应根据自身特点及旅游市场情况，逐步建立游览参观点免门票开放日制度。
第二十一条 游览参观点对旅行社等团购门票可实行批量优惠，优惠办法、优惠幅度报同级价格、旅游主管部门备案后对外公布。
第二十二条 为方便市民日常休闲锻炼，游览参观点门票可出售月（季、年）票，月（季、年）票应予以价格优惠。同级价格、旅游主管部门或委托的机构可以统一制作出售政府定价和政府指导价游览参观点门票一卡通，报同级人民政府审批后实施。
第五章 明码标价
第二十三条 游览参观点所有价格均要严格实行明码标价。明码标价应按规定的程序和要求进行。
（一）游览参观点应按照价格主管部门要求的格式和内容设计标价牌、价目表。格式样式经同级价格主管部门审核同意后，方可自行制作使用。门票标价内容应包括门票种类、门票价格、游览项目、服务内容。各种门票优惠，应标明优惠对象、优惠幅度、售票方法等。
（二）游览参观点应在售票处或经营场所显著位置张贴和悬挂价格主管部门统一监制的明码标价牌、价目表，并公布价格举报电话，主动接受游客和社会监督。
（三）门票价格除应在对外公布的标价牌、价目表上公示外，还应当将门票价格印制在票面的显著位置，严禁用加盖印章形式在票面上标示价格。普通门票、特殊参观点门票及联票价格必须一并公示，由游客自愿选择。门票票样报同级价格、旅游主管部门备案。
（四）游览参观点内各种服务价格的明码标价。游览参观点内缆车、观光车、游船等交通运输服务价格、导游解说服务价格、游乐设施价格和停车服务收费等，实行按服务项目单项售票制度。单项游乐服务项目除在总售票处公示外，还应当在游览（乐）点单独标示。
（五）游览参观点内各种商品的明码标价按《江苏省明码标价实施办法》执行。
第二十四条 境外游客较多的游览参观点必须用中、英文或两种以上文字公示。
第六章 管理与监督
第二十五条 游览参观点的价格行为，应当遵守价格法律、法规、规章及其他有关规定，服从价格主管部门依法实施的价格管理措施。
第二十六条 所有游览参观点应当诚实信用，不得有下列价格行为：
（一）在法定节假日期间（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节，下同）及之前1个月内提高门票价格。
（二）在游览参观点内举办各种小型展览、小型活动时，临时提高门票价格。
（三）对游览参观点内的公共厕所及强制性的小件寄存等配置服务实施收费。
（四）允许其他单位或个人在游览参观点内随意圈地、设置简易道具收取取景费。
（五）没有法律、法规、规章明文规定，在出售门票的同时强制代收保险费及其他任何费用。
（六）区别中外游客、本地外地游客设置歧视性门票价格或给予不同优惠政策。
第二十七条 游览参观点门票原则上实行一票通游，未经批准不得设置园中园门票。
（一）游览参观点内确有必须实行重点保护性开放的特殊参观点，需要单独设置门票的，同级价格主管部门应从严审批。
（二）为方便游客，将普通门票和特殊参观点门票合并成联票的，需按照价格管理权限审批。联票价格应当低于各种门票价格相加的总和。
（三）游览参观点普通门票、特殊参观点门票及联票必须盖有税务部门监制章，其他服务项目应提供税务部门统一监制的税务票据。
（四）游览参观点内其他各类服务价格不得与门票捆绑销售，不得将不相关的游览参观点捆绑为一个游览参观项目合并收费。
第二十八条 游览参观点配套停车场实施收费须由经营者凭公安等部门相关批件，依据《宿迁市车辆停放服务收费管理规定》确定具体收费标准，报同级价格主管部门备案。
第二十九条 为调节入园人次，对于季节性较强的游览参观点，可以实行淡、旺季门票价格。以淡季门票为基础，淡旺季门票差价一般不超过50%。
第三十条 加强游览参观点临时活动门票价格管理。游览参观点举办投入较大的大型展览、短期游园活动，为确保活动安全，适当弥补成本，需临时提高门票价格的，临时门票上调幅度一般不超过50%，且设置期限每年应不超过3个月。
第三十一条 临时活动门票与旺季门票不得重叠，两者一年内累计时间一般不得超过6个月。
第三十二条 建立游览参观点门票价格成本监审和信息报告制度。市、县价格主管部门应选择有代表性且有一定知名度的游览参观点作为年度监审单位，科学分析成本动态和价格走势，定期向上一级价格主管部门报送游览参观点收入、成本和客流量等相关资料。游览参观点应当根据其服务条件建立、健全内部价格管理制度和会计核算制度。
第三十三条 各级价格主管部门应当会同旅游主管部门加强对游览参观点价格政策执行情况监督检查，及时受理举报投诉，切实规范游览参观点价格行为，维护全市旅游市场价格秩序。游览参观点应当接受价格主管部门依法实施的价格监督检查，如实提供价格管理和监督检查所需的成本、价格以及帐簿、凭证等相关资料。
第七章法律责任
第三十四条 游览参观点凡违反本办法规定，构成价格违法行为的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等有关规定予以处罚。
第三十五条 价格主管部门违反本办法的，由同级政府或上级价格部门予以纠正，并依据有关规定对有关责任单位和责任人给予通报批评直至纪律处分。
第八章 附 则
第三十六条 本办法由宿迁市物价局负责解释。各县可以依据本办法制定实施细则。
第三十七条 本办法施行前我市相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十八条 本办法自2012年10月1日起施行。
陕西省价格鉴证操作规范（试行）
陕西省物价局
陕西省价格鉴证操作规范（试行）
=====目 录 =====
1 总 则
2 名词术语
3价格鉴证原则
-------3.1价格鉴证工作原则
-------3.2价格鉴证专业原则
4价格鉴证机构及人员
5价格鉴定程序
6价格认证程序
7价格鉴证方法
-------7.1市场比较法
-------7.2收益法
-------7.3成本法
-------7.4专家咨询法
8一般涉案物品价格鉴定
9刑事案件物品价格鉴定
10损坏物价格鉴证
-------10.1损坏物价格鉴定的一般原则
-------10.2损坏物贬值的确定
11常见标的物价格鉴证
-------11.1一般机器设备价格鉴证
-------11.2机动车辆价格鉴证
-------11.3非机动车辆价格鉴证
-------11.4办公设备、家用电器设备价格鉴证
-------11.5土地使用权价格鉴证
-------11.6房屋、构筑物价格鉴证
-------11.7无形资产价格鉴证
12价格鉴证结论书
13价格鉴证工作底稿及档案
-------13.1价格鉴证工作底稿
-------13.2价格鉴证档案管理
14价格鉴证职业道德
规范用词用语说明
总 则
1.1 为了规范价格鉴证行为，统一全省价格鉴证程序和方法，做到价格鉴证结果依法、客观、公正，根据《中华人民共和国价格法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委《关于统一赃物估价工作的通知》、《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》、国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于印发<关于规范价格鉴证机构管理意见>的通知》、国家计委《价格认证中心工作管理办法》及国家、省上有关价格鉴证的政策文件规定，结合我省实际，特制定本规范。
1.2 本规范适用于本省行政区域内的价格鉴证活动。价格评估活动可参照本规范执行。
1.3 价格鉴证应符合本规范。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
名 词 术 语
2.1 价格鉴证
本规范所称价格鉴证，是指价格鉴证机构接受委托，对社会经济活动中所涉及的各种财物及服务项目进行价格鉴定、价格认证和价格服务活动的总称。
2.2 价格认证
本规范所称价格认证是指依法设立的价格鉴证机构接受各类市场主体及公民的委托，对其提出的各类商品（财物）和有偿服务项目价格进行的公正性认定。
2.3 价格鉴证机构
本规范所称价格鉴证机构，是指由县以上人民政府价格主管部门设立、并经同级政府编制主管部门批准成立的从事价格鉴定、价格认证、价格服务的价格认证中心。
2.4 价格鉴证人员
是指经过专业培训，并按国务院价格主管部门规定省级以上价格主管部门颁发的价格鉴证人员资格证书，从事价格鉴证业务的人员。
2.5 价格鉴证师
本规范所称价格鉴证师是指通过全国统一考试，取得《价格鉴证师执业资格证书》，经注册登记后，从事涉案标的价格鉴定、认证、评估工作关键岗位上的专业人员。价格鉴证师执业范围包括涉案房地产、土地、建筑工程等各类涉案标的价格鉴定、认证、评估。
2.6价格鉴证基准期
本规范所称价格鉴证基准期是指为求取鉴证标的某时点上的价格而确定的基准时间。
2.7 价格内涵
本规范所称价格，包括商品价格和服务价格。商品价格指各类有形产品和无形资产的价格；服务价格是指各类有偿服务收费。
2.8 公开市场
在该市场上交易双方进行交易的目的在于最大限度地追求经济利益，并掌握必要的市场信息，有较充裕的时间进行交易，对交易对象具有必要的专业知识，交易条件公开并不具有排它性。
2.9 公开市场价值
在公开市场上最可能形成的价格。
采用公开市场价值标准时，要求鉴证的客观合理价格或价值应是公开市场一般价值标准。
2.10 类似物品
与鉴证标的处在同一供求圈内，并在规格、用途、规模、质量等方面与鉴证标的相同或相近的物品。
2.11 同一供求圈
与鉴证标的具有替代关系、价格会相互影响的适当范围。
2.12 无形资产
指特定主体拥有或控制的，不具有实物形态，对生产经营长期发挥作用且能带来经济利益的资源。
无形资产分为可确指无形资产和不可确指无形资产。可确指无形资产包括专利权、专有技术、商标权、著作权、土地使用权、特许权等；不可确指无形资产指商誉。
2.13 市场比较法
将价格鉴证标的与在基准日近期有过交易的类似物品进行比较，对这些类似物品的已知价格作适当的修正，以此测算价格鉴证对象的客观合理价格或价值的方法，又名市场法、市价法。
2.14 收益法
分析预测价格鉴证标的未来的正常净收益，选用适当的资本化率或折现率将其折现到基准日后累加，以此测算价格鉴证对象的客观合理价格或价值的方法。
2.15成本法
求取价格鉴证标的在基准日的重置成本，扣除价格鉴证标的各种贬值，以此测算价格鉴证标的客观合理价格或价值的方法。
2.16 专家咨询法
将若干专家设定为市场潜在的购买者，利用其专业知识、经验和分析判断能力对鉴证标的价格进行鉴证的方法。
2.17 重置成本
是标的现行（基准日）的再取得成本，分为复原重置成本和更新重置成本。
复原重置成本，是指采用与鉴证标的相同的材料、建筑或制造标准、设计、规格及技术等，以现时（基准日）价格水平重新购建与鉴证标的相同的全新物品所发生的费用。
更新重置成本，是指采用现时（基准日）的新型材料、建筑或制造标准、设计、规格及技术等，以现时（基准日）价格水平购建与鉴证标的具有同等功能的全新物品所需的费用。
2.18 价格鉴证结论书
全面、公正、客观、准确地记述价格鉴证过程和价格鉴证成果的文件，给委托方书面答复的关于价格鉴证标的的客观合理价格或价值的鉴证结论。
价格鉴证工作原则
3.1.1 价格鉴证应遵循依法、公正、科学的原则。
3.1.2 依法原则，是指价格鉴证行为必须符合国家法律、法规及政策要求，以有关的法律、法规及政策规定为行为依据。这是开展价格鉴证的基本前提。除此，还应符合程序及其他管理规定等。
3.1.3公正原则，是指在工作中认真进行调查和分析，以客观、真实的资料为基础，公平公正的作出价格鉴证结论，不偏向任何一方当事人。
3.1.4科学原则，是指以科学的价格鉴证理论和方法为基础，按照规定的程序和标准，得出科学的鉴证结论。
价格鉴证专业原则
3.2.1价格鉴证应遵循以下专业原则
（1） 遵循预期收益原则,应以价格鉴证对象在正常利用条件下的未来客观有效的预期收益为依据。
（2） 遵循贡献原则，应以资产的贡献大小确定其价值。
（3） 遵循替代原则，应以同一市场或类似市场上相同使用价值和质量的商品价格为依据，价格鉴证结果不得明显偏离具有替代性质的商品价格。
（4）遵循时点原则，要求价格鉴证结论应是价格鉴证对象在价格鉴证基准日时点的客观合理价格或价值。
价格鉴证机构及人员
4.1县级以上人民政府价格主管部门设立的价格认证中心必须按照国家有关规定，取得价格鉴证（定）资质。应当具备以下条件：
（1）具有法人资格，其性质为事业单位；
（2）具有固定的工作场所；
（3）具有相应的组织章程和必要的管理制度；
（4）具有价格鉴证师或持有省级以上价格主管部门颁发的涉案物品价格鉴证人员资格证书3人以上；
4.2价格鉴证人员必须在一个价格认证中心内从业，定期参加继续教育业务培训，价格鉴定人员必须遵守法律、法规和职业道德，如有下列行为造成鉴证结论失实，必须承担相应的法律责任；
（1）以个人或其他机构名义接受委托，承办业务；
（2）违反价格鉴证分级管理及复核裁定的有关规定，超越权限受理委托；
（3）与委托单位存在利害关系，不声明，不回避，继续参与鉴证；
（4）不按法律、法规要求或规定的标准、程序和方法进行鉴证；
（5）不调查、不研究、不勘察、不笔录，以个人好恶撰写价格鉴证结论书；
（6）违反有关保守秘密的规定，擅自将鉴证资料和情况提供给第三者或当事人；
（7）谋取个人或所在单位的私利，随意抬高或压低鉴定价值，出具不真实的价格鉴证结论书；
（8）接受或采取各种方式向委托人或当事人索取贿赂和其他好处；
（9）接受可能影响鉴证结论公正性的宴请、礼金、礼品等。
4.3价格鉴证机构和价格鉴证人员资质实行年审制度。
价格鉴定程序
5.1 价格鉴定委托人：
（1）刑事案件和行政处罚案件，委托人为负责办理案件的审判机关、检察机关、公安机关、行政执法机关或授权组织、纪检监察机关、经济仲裁机构；
（2）民事诉讼案件、行政诉讼案件、委托人为审判机关，也可以是经审判机关同意的涉案物品当事人或自然人；
（3）罚没物品，委托人为负责执法或处理的机关、组织；
（4）无主物品，委托人为负责执法或处理的部门或组织；
（5）依法需要变卖（拍卖）的查封、扣押、追缴等财物的价格或者拍卖底价的鉴定，委托人为查封、扣押、追缴的司法、行政执法机关或拍卖机构；
（6）不属于上述情况的，由双方当事人直接委托。
5.2 价格鉴定按下列程序进行：
5.2.1 接受委托阶段，包括委托方委托和价格鉴证机构受理。
5.2.1.1委托方出具的价格鉴定委托书应当包括下列内容：
（1）价格鉴定标的物名称和鉴定范围以及鉴定标的的物质实体状况和权益状况，对单位和公民的生产资料、生活资料等应注明牌号、规格、数量及产地、生产（购置）时间等；
（2）价格鉴定理由、目的和要求；
（3）价值类型的明确含义；
（4）价格鉴定基准日期（除法律、法规和司法解释另有规定外，应当由委托机关根据案件实际情况确定）采用公历表示，一般精确到日；
（5）涉案标的物应注明案件性质、基准日时标的物的具体状况描述、损坏程度记录，灭失标的物还应提供有关的询问笔录、证人证言、办案机关对有关情况认定结论（事实）书面材料及相关资料；
（6）提供材料的名称、份数；
（7）委托单位批准人、送鉴人；
（8）委托方单位名称、通讯地址、联系电话及委托日期；
（9）需要说明的其他事项。
委托书应加盖委托单位印章。
5.2.1.2 收到价格鉴定委托后，鉴证机构应有专人对委托书进行审查，明确价格鉴定基本事项,并提出受理或不受理的意见。
(1) 在审查和明确价格鉴定基本事项时，应根据价格鉴定目的对委托书中的各项内容逐项予以明确。对于委托书中不明确的事项和缺少的资料应由委托方以书面形式予以确认和补充。
经审查符合受理条件的价格鉴定业务，应当在收到委托之日起三日内出具受理或者不予受理通知书，不予受理的应当书面说明理由。
(2) 对于下级价格鉴证机构已经作出价格鉴定结论的，原委托机关以鉴定、重新鉴定、复核鉴定进行委托的，上级价格鉴证机构在受理时均应分别按重新鉴定、复核鉴定程序进行受理。
(3) 属于以下涉案物品不作价格鉴定受理：
①违禁品，如毒品、枪支弹药、淫秽物品、管制刀具等；
②国家规定不允许流通的珍贵文物（三级以上馆藏文物）；
③假药及有毒、有害食品；
④珍贵、濒危动物及其制品，珍稀植物及其制品；
⑤国家规定的其他不需进行价格鉴定的财物。
5.3 价格鉴定准备阶段，包括落实价格鉴证人员，制订价格鉴定作业方案等。
5.3.1 受理委托后，应确定不少于2名的价格鉴证人员具体办理鉴定业务，业务复杂的应由三人以上组成价格鉴定小组。
办理专业性、技术性强的鉴定业务时，可聘请相应专业的技术人员协助鉴定。
5.3.2 价格鉴证人员应在明确价格鉴定基本事项的基础上，对价格鉴定项目进行初步分析，拟定价格鉴定作业方案。
价格鉴定作业方案主要应包括下列内容：
（1）拟采用的价格鉴定技术路线和价格鉴证方法；
（2）拟调查搜集的资料及其来源渠道；
（3）预计所需的时间、人力、经费；
（4）拟定作业步骤和作业进度。
5.4 对鉴定标的进行勘察，除委托方送检的标的，价格鉴证人员及聘请的专业技术人员须到现场，按委托书的有关内容和要求对价格鉴定标的进行勘察，亲身感受和查看价格鉴定标的的具体状况。
（1）根据鉴定标的的具体情况可采用逐个勘验、分类勘验和抽查勘验的方式。
对于价值高的物品应逐个勘查；对价值低、数量大的成批物品，可进行分类勘查或抽查，抽查数量应不低于总量的5%。
（2）应对委托书中有关价格鉴定标的资料进行核实，同时搜集补充价格鉴证所需的其他资料，了解与鉴定标的有关的其他内容，并对价格鉴定标的及相关环境进行拍照或摄像等。
（3）通过现场勘察无法确定成新率和尚可使用时间等价格鉴定所需基础资料时，价格鉴证人员应借助一定的技术手段、方法对标的进行检测鉴定。委托方未提供标的质量（技术）状况资料，价格鉴证人员又无法确定时，应要求委托方到有关法定机构进行质量（技术）鉴定后，再进行价格鉴定。
在勘察过程中，价格鉴证人员应作好现场勘验记录。对勘验中发现缺少资料或与委托不符的情况，应及时与委托方联系，由委托方补充相关资料和以书面形式确认有关事项，必要时应要求变更委托。
5.5 进行市场调查，广泛收集与本次价格鉴证有关的数据资料，并应保证采集到的价格资料客观、真实。调查分析和收集资料应贯穿于整个鉴证过程。
价格鉴证标的涉及面宽，种类非常繁杂，价格鉴证机构和价格鉴证人员应经常搜集价格鉴证所需资料，如国家价格政策、价格主管部门编印的价格资料、有关部门编印的专业价格资料、报刊网络登载的价格资料以及政府发布的价格指数等，并进行核实、分析、整理，建立商品价格数据库。
5.6 价格鉴定测算阶段，应在阅读有关资料和现场勘查、调查分析的基础上，扩大和深化对鉴定标的的了解，并根据鉴定目的、价格类型，以及收集的资料情况，选择适宜的价格鉴定方法进行具体测算。
5.6.1 不同鉴定方法测算出的结果，应进行比较分析。当这些结果差异较大时，应寻找并排除出现差异的原因。 对不同价格鉴定方法测算出的结果应做下列检查：
（1）计算过程是否有误；
（2）基础数据是否准确；
（3）参数选择是否合理；
（4）是否符合价格鉴证原则；
（5）公式选用是否恰当；
（6）选用的价格定方法是否适宜价格鉴定对象和鉴定目的。
5.6.2 确定选用的价格鉴定方法测算出的结果无误之后，应根据具体情况计算求出一个综合结果。
在计算求出一个综合结果的基础上，应考虑一些不可量化的价格影响因素，对该结果进行适当的调整，或取整，或认定该结果，作为最终的价格鉴证结果。当有调整时，应在价格鉴定报告中明确阐述理由。
5.6.3 价格鉴定结论尾数，单价应保留两位小数，鉴定总额除刑事案件应精确到元外，其他结论万元以下保留到元、万元至十万元保留到拾元、拾万元以上保留到百元，尾数均按四舍五入进行取舍。
5.7对于委托人委托的涉案财物价格鉴定标的清楚，价值低，价格构成简单，价格鉴定程序可适当从简，并出具简易程序价格鉴定结论书（参见附录一《涉案财物价格鉴定结论书》）。
5.8 价格鉴证机构应当自受理委托之日起七日内出具价格鉴定结论书；法律、法规另有规定或者委托双方另有约定的，从其规定或者约定。
价格鉴证机构应将价格鉴定结论书及时送达委托单位，送达时应由送达人及委托单位接收人在《价格鉴定结论书送达回执》上签字。
5.9 委托单位接到《价格鉴定结论书》后，若又发现新的证据材料或有异议的，应当在接到《价格鉴定结论书》之日起15日内，向原鉴证机构提出补充鉴定或重新鉴定，也可向上一级价格认证中心提出重新鉴定，亦可直接向陕西省价格认证中心及其复核裁定分支机构申请复核鉴定。国家发展和改革委员会价格认证中心是最终复核裁定机构。
涉案当事人对《价格鉴定结论书》有异议的，应向原委托机关提交异议书阐明理由和依据，由委托机关根据情况决定是否提出补充鉴定、重新鉴定或复核鉴定。
5.10有复核鉴定权的价格鉴证机构在受理复核鉴定业务时，应对《涉案物品价格复核鉴定委托书》的有关事项进行认真审查：
（1）提出复核鉴定的主要理由；
（2）提出复核鉴定的依据，以及搜集和取证过程概述；
（3）委托方提供的有关证据资料应有具体经办人的签字，并对提供资料的真实性负责；
（4）原价格鉴定结论书、补充鉴定或重新鉴定结论书；
（5）其他需要说明的情况；
（6）联系人及电话，委托单位加盖公章。
如有下列情况，复核鉴定机构不再进行价格复核鉴定：
（1）人民法院已对案件作出终审判决的；
（2）司法机关按照当时的法律已经结案的；
（3）案件当事人自行委托的；
（4）委托单位自收到价格鉴定结论书起15日内没有提出异议的；
（5）复核鉴定委托与原委托，在鉴定目的、鉴定范围、基准日、价值类型以及提供的证据材料等对价格鉴证结论有重大影响的事项有差异的；
（6）同一刑事案件不同司法机关之间委托鉴定的目的、范围、基准日、价值类型以及提供的证据材料有差异，价格认证中心难于判别，司法机关又无法达成一致意见的；
（7）价格鉴定标的在鉴定后，物质形态发生较大变化或灭失的；
（8）上级价格鉴证机构已经作出价格鉴定结论或复核鉴定结论的。
5.11 复核鉴定或原价格鉴证机构接受委托进行重新鉴定、补充鉴定的，应当自受理之日起七日内作出复核鉴定、重新鉴定或补充鉴定结论；法律、法规另有规定或者委托双方另有约定的，从其规定或者约定。
原价格鉴证机构接受委托重新鉴定的，应当另行指定价格鉴证人员鉴定，原价格鉴证人员应当回避；无法回避的，移送上一级价格认证中心承办。
价格认证程序
6.1 价格认证工作的原则：
（1） 自愿委托、有偿服务的原则。
（2） 遵守价格政策法规原则。
（3） 正常生产经营行业平均成本加社会平均利润原则。
（4） 保密原则。
6.2 价格认证程序
（1）价格认证的申请（委托）：是指市场主体或公民个人自愿向依法设立的价格认证机构提出的对各类商品（财物）和有偿服务价格进行合法性、合理性认定的书面申请。
申请价格认证（委托）需提供下列相关资料：
①价格认证申请报告，应有明确的认证要求。
②企业法人营业执照（公民个人身份证）复印件。
③企业生产经营许可证复印件。
④医药保健品、食品生产企业及饮食服务业的卫生许可证复印件。
⑤产品生产成本或服务成本核算表。
⑥产品质量检验报告复印件。
⑦其他相关资料。对经营者的价格活动进行价格认证，要提供内部价格管理制度，提供商品生产技术标准、商标和商品质量鉴定部门的证明原件，以及商品和服务的生产经营成本和市场供求状况等资料，并注明自主制定的商品价格和服务收费标准。
（2）价格认证的受理：是指依法设立的价格认证机构对市场主体及公民个人的价格认证申请进行审查、受理和登记。
价格认证受理程序：
①对价格认证申请报告和提交的资料进行审查。
②对价格认证的申请单位和个人告知价格认证的原则和收费标准。
③正式受理、出具价格认证受理通知单。
④进行登记备案。
属于以下物品不作价格认证受理：
①没有产品生产许可证，缺少技术标准，没有进行产品质量鉴定等；
②国家规定的不准进入流通领域的财物；
③在5.2.1.2（3）中列出的各类涉案财物。
（3）进行市场调研（价格认证办理）
①对拟认证商品（财物）、服务进行价格政策研究。
②对拟认证商品（ 财物）、服务进行市场价格水平研究。
③对拟认证商品（ 财物）、服务价格综合进行可行性论证并起草价格认证结论书。
④领导审查、签发价格认证结论书。
6．3出具价格认证结论书
6．4结案
（1）收取价格认证费用。
（2）送达价格认证结论书。
（3）移交有关资料归档。
6．5补充认证或重新认证。
委托人对价格认证结论有异议的，可要求原认证机构补充认证或重新认证。仍有异议的，可委托上级价格鉴证机构重新认证。
司法、行政执法、监察机关及仲裁机构对价格认证结论有异议的，可另行委托相关价格鉴证机构进行价格鉴定。
市场比较法
7.1.1 运用市场比较法价格鉴证应按下列步骤进行：
（1）搜集交易实例；
（2）选取可比实例；
（3）建立价格可比基础；
（4）进行交易情况修正；
（5）进行交易日期修正；
（6）进行区域因素修正；
（7）进行个别因素修正；
（8）求出鉴证价格。
基本公式：
鉴证价值=参照物市场价格×交易情况修正系数×交易日期修正系数×区域因素修正系数×个别因素修正系数
7.1.2 运用市场比较法价格鉴证，应准确搜集大量交易实例，掌握正常市场价格行情，根据价格鉴证标的状况和价格鉴证目的，从搜集的交易实例中选取三个以上的可比实例。
选取的可比实例应符合下列要求：
（1） 与价格鉴证标的相同或类似物品；
（2） 成交日期与价格鉴证基准日期相近，不宜超过一年；
（3） 成交价格为正常价格或可修正为正常价格。
7.1.3 选取可比实例后，应对可比实例的成交价格进行换算处理，建立价格可比基础，统一其表达方式和内涵。换算处理应包括下列内容：
（1） 统一付款方式；
（2） 统一采用单价；
（3） 统一币种和货币单位；
（4） 统一计量单位。
注：1、统一付款方式应统一为在成交日期时一次总付清；
2、不同币种之间的换算，应按中国人民银行公布的成交日时的市场汇率中间价计算。
7.1.4 进行交易情况修正，应排除交易行为中的特殊因素所造成的可比实例成交价格偏差，将可比实例的成交价格调整为正常价格。
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