国家计委


国家计委关于印发《国家优质工程奖励条例》的通知
1985年2月28日，国家计委

根据国务院发［1985］20号文批转国家经委关于改进技术进步工作的报告和《关于改进技术进步工作的若干暂行规定》的通知精神，以及近几年来开展优质工程评选奖励活动的经验，我们对原颁发的《国家优质工程奖励暂行条例》及其《补充规定》作了修改、补充，并征求了国家经委的意见，制定了《国家优质工程奖励条例》，现印发你们，从1985年起执行。

附：国家优质工程奖励条例

第一章 总 则
第一条 为鼓励施工企业、勘察设计单位和建设单位加强科学管理，提高工程质量，创造更多的优质工程，以适应社会主义现代化建设的需要，特制定本条例。
第二条 国家优质工程奖分金质奖和银质奖，每年评选、审定、颁发一次。
第三条 国家优质工程奖是我国在工程质量方面的国家级荣誉奖励，获奖工程应具有我国工程建设的先进水平，评选、审定必须坚持条件，严格要求。
第四条 国家优质工程奖在地区（部门）级优质工程奖基础上进行评选。

第二章 评选奖励对象
第五条 国家优质工程以列入国家或地区（部门）计划，具有独立生产能力的工程项目为评选对象，主要包括：
1．新建的大中型工程项目，大型公共工程，建筑面积十万平方米以上、各项设施配套的住宅区：
2．经济效益和社会效益显著的大中型改建、扩建和技术改造项目；
3．采用新结构、新技术、新工艺、对发展国民经济有重大意义的其它工程项目。
第六条 国家优质工程奖不评选奖励以下工程项目：
1．各类纪念性建筑物和构筑物；
2．国内外使、领馆工程项目；
3．由我国承包设计和施工的对外经援项目；
4．外国独资项目。

第三章 获奖条件
第七条 申报国家优质工程金质奖的项目，其设计必须是国家级优秀设计；申报国家优质工程银质奖的项目，其设计必须是国家级或地区（部门）级优秀设计。属于国外引进技术装置和中外合资建在国内的工程项目，其国外设计部分须经项目主管地区（部门）审定，确认达到国际先进水平；国内配套设计应是国家级或地区（部门）级优秀设计。
第八条 申报国家优质工程金质奖的项目，按国家和部颁工程建设标准、规范验收，单位工程质量必须全部优良；申报国家优质工程银质奖的项目，单位工程质量必须全部合格，优良品率在百分之九十以上。
第九条 申报国家优质工程奖的项目要经过一个冬、雨季的考验期，同时必须按规定经过验收委员会的峻工验收。

第四章 申报办法和要求
第十条 凡具备国家优质工程奖条件的项目可随时申报。申报程序是：
地方项目由省、自治区、直辖市和计划单列城市的基建主管部门审查，并按工程项目的专业性质征求有关部门的意见后统一申报；国务院各部门的工程项目由主管部审查，并征求工程项目所在地区基建主管部门的意见后统一申报。
第十一条 申请国家优质工程奖的单位要认真填写“申请表”，数据要真实，资料要齐全，申请奖级要明确，申请单位要写全称。
第十二条 申报国家优质工程奖的项目，其工程质量应有部门或地区质量监督机构的鉴定意见。

第五章 评审机构和审定
第十三条 设立国家优质工程奖评审委员会，委员会由主任委员一人，副主任委员两人及委员若干人组成。
第十四条 国家优质工程奖由国家优质工程奖评审委员会设立若干专业组进行初评，评审委员会评审，报国家质量奖审定委员会审定。

第六章 奖 惩
第十五条 荣获国家优质工程奖的项目，可在工程的适当部位嵌刻国家优质工程奖荣誉标志。
第十六条 国家对于在获奖工程项目中承担主要任务的施工企业、设计单位以及直接组织设计、施工的建设单位授予荣誉奖。
第十七条 获奖项目的设计、施工、建设单位或主管地区（部门），对于在获奖工程项目中直接做出贡献的职工，可根据国发［1982］59号文《企业职工奖惩条例》给予一次性物质奖励。
第十八条 在获奖工程项目中，虽承担部分任务，但质量达不到优良标准的单位，不得受奖。
第十九条 申报、评选国家优质工程奖，必须实事求是，严肃认真，严禁弄虚作假。授奖后，如发现与获奖条件不符，要降低奖励等级或撤销奖励。

第七章 附 则
第二十条 各地区、各部门可根据本条例的精神，制定本地区、本部门优质工程评选奖励办法，并报国家计划委员会备案。
第二十一条 本条例自颁发之日起施行。


陕西省宝鸡市人民政府办公室


宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市市级化肥储备管理暂行办法的通知

宝政办发 〔2011〕21号


各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《宝鸡市市级化肥储备管理暂行办法》已经市政府2011年第三次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。


二〇一一年四月一日

　

宝鸡市市级化肥储备管理暂行办法

　　

第一章 总 则

　　

第一条 为了加强和改善对化肥市场的宏观调控，调节供求，平抑价格，保障我市化肥市场长期稳定，更好地应对自然灾害，加快推进农业现代化步伐，确保粮食安全，维护农民群众的利益，全面提升新农村建设水平。根据国务院、省、市人民政府《关于进一步深化化肥流通体制改革的实施意见》等文件精神，结合我市实际，建立宝鸡市化肥储备制度（以下简称市级化肥储备），特制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市级化肥储备委托单位和承储企业。

　　市级化肥储备委托单位是指市化肥储备工作领导小组办公室。化肥承储企业指符合化肥承储条件，且已签订承储合同的企业。

　　第三条 市级化肥储备的时间。是指每年7月至9月和11月至次年3月共8个月时间，为支持化肥企业正常生产和农业生产用肥需要，承储企业按要求购进并储存化肥。

　　第四条 承担市级化肥储备的企业应遵循企业储备、自筹资金、政府贴息、市场运作、自负盈亏的原则。



第二章 市级化肥储备的管理

　　

第五条 成立市化肥储备工作领导小组。组长由主管农业的副市长担任，副组长为市发改委主任，成员为市发改委、财政局、供销社、农业局、物价局分管领导。领导小组负责审定年度储备化肥总量和品种结构，审定启动储备化肥方案，审定年度储备化肥贴息概算方案。

　　市化肥储备工作领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，市发改委分管主任兼办公室主任，市财政局、供销社、物价局确定专人为办公室工作人员。办公室具体负责全市化肥储备的协调和监管工作：①招标确定承储企业及承储量，与企业签订承储合同；②对承储企业储备化肥的品种、数量、库存、购进价格等情况进行核查；③预测化肥市场的价格趋势；④在化肥价格出现较大波动时及时预警，制定启动方案，经市政府审定后，按规定监督执行；⑤定期检查承储企业的进价成本和运输成本，根据审定的概算方案研究确定对承储企业的贴息支付。

第六条 承储企业在承储期间每月5日前将上月储备情况报告市化肥储备工作领导小组办公室备案。领导小组办公室对承储企业化肥购进和储备情况定期进行检查。



第三章 市级化肥储备规模



第七条 市级化肥储备总量为每年8万吨。其中：碳铵3万吨，磷肥3万吨，尿素1万吨，硫酸钾1万吨。如遇特殊年份，经市化肥储备工作领导小组审核，报市政府审定后，对储备总量和品种进行调整。



第四章 承储企业基本条件及确定

　　

第八条 市级化肥储备企业，由市化肥储备工作领导小组办公室在本市重点化肥生产企业和经营企业采用招标方式择优选择。

　　第九条 承担市级化肥储备的企业须具备以下基本条件：

　　（一）具有合法有效的化肥生产、经营资质，有独立承担民事责任能力；

　　（二）跨省在我市设立分支机构的企业，企业总部注册资金不得少于3000万元；本省在我市设立分支机构的企业，企业总部注册资金不得少于1000万元；本地企业注册资金在300万元以上且商业信誉好，无制售假冒伪劣农资商品的行为；

　　（三）企业的化肥销售量连续三年在2万吨以上；

　　（四）具有与市级化肥储备规模和区域布局要求相适应的仓储设施和仓储能力。企业经营场地处于交通便利的公路、铁路沿线，具有健全的经营网络和辐射带动能力。企业仓储规模不少于5000平方米，仓储能力不少于1.3万吨。

　　（五）具有科学完善的管理制度；

　　（六）银行信誉等级优良，有筹措资金的能力，且具备银行要求的其他有关条件和资质。

第十条 根据企业条件和合理布局的原则，确定若干个承储企业。承储企业承担的化肥储备数量，由市化肥储备工作领导小组确定。



第五章 承储企业的责任



　　第十一条 承储企业需在企业正常经营基础上相应增加化肥生产、购进和储备数量作为化肥储备。

　　第十二条 承储企业须按承储合同规定的时间每月均衡生产、购进一定数量的化肥，在每年用肥旺季到来之前达到承储合同规定的储备数量。

　　第十三条 承储企业须建立储备化肥的财务管理制度，设立专门账簿，做到帐实相符，专款专用，专人管理；建立储备化肥的仓储管理制度，规范记录储备化肥进出库明细帐，做好储备化肥入库和出库检验登记工作，确保储备化肥安全和质量，并努力降低储备成本。

　　第十四条 在储备期内轮换市级储备化肥，应由承储企业根据市场供求情况提出建议，经市化肥储备工作领导小组审批后，承储企业在保证储备量不变的条件下，可将储备化肥与自营化肥结合调运销售，以保证储备化肥不断更新。未经批准，任何单位和个人不得擅自动用市级储备化肥。

储备化肥只能用于全市农业生产和救灾的需要，不得作为其他用途或向本市外销售。



第六章 市级化肥储备价格管理

　　

第十五条 市级储备化肥的购进价格由承储企业在执行国家价格政策的前提下，按照市场化运作的原则，采取招标或议标方式确定并存档备案，以备审查。

　　 第十六条 市级储备化肥的销售价格，在化肥市场基本稳定时期，随行就市按当时的市场价格确定。

在用肥旺季，当化肥价格出现大幅波动、需要进行宏观调控时，经市化肥储备工作领导小组审批，及时启动市级储备化肥抛售预案。储备化肥的销售价格由市化肥储备工作领导小组按保本原则（购进价＋运费）进行确定，由承储企业以保本价格直供供销社系统的基层网点，并建立销售台账以备检查。



第七章 市级化肥储备资金及利息补贴

　　

第十七条 化肥储备所需资金由企业通过银行贷款、职工集资、吸收社会资金等途径筹措。有关银行在符合信贷原则、保障资金安全的前提下，对承储企业给予贷款，承储企业按时还本付息。

　　第十八条 市财政对化肥所占用的资金给予利息补贴，每年10月签订承储合同后，第二年1月底市财政先预拨1/2的贴息款给承储企业，以解决承储企业的资金问题。储备期结束后，由市化肥储备工作领导小组办公室对承储企业的储备数额进行审核，根据银行贷款、职工集资、社会筹资的数量依据银行同期利率计算后据实支付。



第八章 承储合同及责任

　　

第十九条 化肥储备的承储合同由选定的承储企业与市化肥储备工作领导小组办公室签订。

　　调整储备化肥品种、数量、地点，应与承储企业重新签订承储合同。

　　第二十条 合同执行中出现纠纷，参照《合同法》有关规定处理。

　　第二十一条 凡严格履行承储合同的化肥承储企业，可继续承担下一年化肥储备任务。承储企业要求不再承担下一年度承储任务的除外。

　　第二十二条 化肥承储企业未按照合同要求进行储备，擅自更换储备化肥的品种、数量、地点，或储备化肥发生损毁、缺失的，除应按合同支付违约金、赔偿损失外，由市化肥储备工作领导小组办公室取消其化肥储备任务。

　　对承储企业不诚实，不执行相关制度，违反法律、法规的行为，将暂停其化肥储备工作，责令限期整改，情节严重的取消其化肥储备资格，违反法纪的要依法追究有关责任人和企业负责人的责任。



第九章 附 则

　　

第二十三条 铁路交通等运输部门对储备的化肥运输计划应优先安排，保障运输。

　　第二十四条 各县区可根据本办法的精神，结合县区实际，制定本地化肥储备管理办法。

　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。

　　第二十六条 本办法由市级化肥储备工作领导小组办公室负责解释。