蚌埠市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌埠市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（政府令第26号）
《蚌埠市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》已经市十四届人民政府第30次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长：周 春 雨
二○一一年六月一日
蚌埠市国有土地上房屋
征收与补偿暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保护被征收人的合法权益，保障城市建设又好又快发展，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 为了公共利益需要，征收本市城市规划区内国有土地上单位、个人的房屋，适用本办法。
第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。
第四条 市辖区人民政府负责所辖行政区域的房屋征收与补偿工作。市辖区人民政府住房城乡建设主管部门为辖区的房屋征收部门，负责组织实施辖区的房屋征收与补偿工作。
市住房和城乡建设委员会是本市国有土地上房屋征收与补偿的管理部门。其所属的市国有土地上房屋征收管理处负责全市国有土地上房屋征收与补偿管理的日常工作。
市、区人民政府财政、发展改革、城乡规划、国土资源、工商、民政、公安、审计、监察等部门应当依照本办法的规定和政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条 市辖区人民政府房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第六条 市辖区房屋征收部门及房屋征收实施单位的工作人员，应经市房屋征收管理部门统一培训，并持证上岗。
第七条 本办法所称就地安置，是指在原征收区域范围内的安置。
本办法所称就近安置，是指安置小区外边缘线与原征收区域外边缘线的最近直线距离不大于1.5公里，且安置区域较征收区域不低于二个区域类别的安置。蚌埠市住宅区域类别划分范围详见附件1。
本办法所称异地安置，是指在本条就地、就近以外区域的安置。
本办法所称被征收人，是指被征收房屋产权人。
第二章 征收决定
第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市辖区人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第九条 依照本办法第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当具有明确的建设项目名称和规划征收范围，符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市或市辖区国民经济和社会发展年度计划。发展改革、国土资源和城乡规划等部门，应当按照职能分工，对上述情况予以确认。
第十条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内进行下列不当增加补偿费用的行为，违反规定实施的，不予补偿：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）房产分户；
（四）户籍入户（出生、婚嫁、学生毕业回迁、军人复转退、刑满释放、劳教解教等情况除外）和分户；
（五）办理工商营业执照。
市辖区房屋征收部门应当就前款所列事项，书面通知城乡规划、国土资源、住房城乡建设、工商、公安、司法行政等有关部门暂停办理相关手续。
第十一条 征收决定作出前，房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、有效建筑面积等情况组织调查确认登记，被征收人应当予以配合。调查确认结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
第十二条 制定房屋征收补偿方案应按照下列程序进行：
（一）市辖区人民政府房屋征收部门拟定征收补偿方案，报辖区人民政府。
（二）市辖区人民政府组织发展改革、城乡规划、国土资源、住房城乡建设等有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
（三）市辖区人民政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。其中，因旧城区改建需要征收房屋，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合本办法的，市辖区人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
房屋征收补偿方案应当包括以下内容：
（一）实施房屋征收的目的与征收范围。
（二）征收补偿的标准、方式及安置地点。
（三）签约期限（不少于3个月）。
（四）过渡方式和过渡期限。
（五）补助和奖励。
（六）其他需要说明的事项。
市房屋征收管理部门应加强对房屋征收补偿方案制定的指导、参与房屋征收补偿方案的论证。修改后的房屋征收补偿方案应报市房屋征收管理部门备案。
第十三条 市辖区人民政府在作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当按需足额到位、专户存储、专款专用，并按照有关规定对房屋征收决定进行社会稳定风险评估。
房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经辖区人民政府常务会议讨论决定。
市辖区人民政府作出房屋征收决定后，应当及时公告，公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市辖区人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回，由市辖区人民政府在发布征收决定公告中一并向社会告知。
第十四条 被征收人对市辖区人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第三章 征收补偿
第十五条 作出房屋征收决定的市辖区人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋的价值补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置、装修附属物的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失补偿。
第十六条 对被征收房屋价值的补偿有货币补偿和房屋产权调换两种方式。被征收人有权选择补偿方式。
第十七条 被征收住宅符合独立计户优惠的条件为：有独立的房屋产权证或有效建房批件。
房屋买卖、赠与、继承、析产等虽然经公证、判决，但房屋征收决定公告发布时未办理产权变更登记的，征收时不作为分别独立计户优惠条件。
关于印发《汕头市在县级以上政权机关推行政务公开监督制度实施办法》的通知
广东省中共汕头市纪律检查委员会、汕头市监察局
中共汕头市纪律检查委员会、汕头市监察局
关于印发《汕头市在县级以上政权机关推行政务公开监督制度实施办法》的通知
汕纪发[2002] 19号
各区县（市）党委、政府、纪委、监察局，高新技术开发区、保税区党委、纪委、监察室，中央和省驻汕单位，市直局以上单位：
《汕头市在县级以上政权机关推行政务公开监督制度实施办法》已经市政务公开领导小组审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共汕头市纪律检查委员会
汕 头 市 监 察 局
二00二年十一月二十七日
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汕头市在县级以上政权机关推行
政务公开监督制度实施办法
为在我市县级以上政权机关全面推行政务公开，确保政务公开的真实、规范、有效运行，根据《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于在县级以上政权机关全面推行政务公开制度的意见》的精神，特制订如下监督制度实施办法。
一、各区、县（市），市直局以上单位，要成立由纪检、监察、审计、人事等部门参与的政务公开监督小组。监督小组设立组长、成员3至5人。
二、监督小组要建立和完善相应的工作制度，加强监督检查。市政务公开监督小组每半年到市辖各区、县（市）和市直有关单位检查政务公开情况一次，有特殊情况随时监督检查。各区、县（市）的政务公开监督小组也要定期或不定期的加强对镇（街道）、村（居）的政务公开、村务公开情况的监督检查。
三、鼓励干部群众积极参与政务公开工作的监督。政务公开单位必须设立政务公开监督举报信箱1至2个，监督电话1个，并向群众公布。对群众反映、举报的问题，特别 是对群众“点题公开”而未公开的问题，监督小组应及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。政务公开有关单位的主要领导应设立政务公开接待日，及时发现和解决群众反映政务公开的有关问题。
四、政务公开监督小组，可聘请企业单位代表、社会有关人士和干部群众担任政务公开特邀监督员，邀请人大代表、政协委员对政务公开工作进行巡视。
五、对政务公开考核第一次不合格的单位主要领导人要诫勉谈话；考核连续2次不合格的单位根据情节轻重给予主要领导人党政纪处理。
六、对政务公开工作，未能按制度、规定纳入本地区、本部门领导班子重要议事日程，组织领导不力，或避重就轻，只公开一般事项，不公开与群众利益密切相关的重点事项和群众关心的热点问题，致使公开的内容不及时、不全面，不真实，搞形式、走过场的，要对该领导班子主要领导、分管领导进行批评教育或诫勉谈话；情节严重的应调离其工作岗位或建议组织人事部门免去其所任职务。
七、在政务公开过程中有下列情形的，由纪检监察机关给予直接责任人相应的党纪政纪处分：
（一） 拒不推行政务公开制度；
（二） 政务公开工作敷衍应付、弄虚作假、搞假公开；
（三） 对政务公开工作消极抵制，顶着不办；
（四）政务公开工作责任不落实，致使群众集体上访，严重影响社会正常秩序；
（五） 其他违反政务公开有关纪律和规定的行为。
八、本办法由中共汕头市纪委、汕头市监察局负责解释。
九、本办法自发布之日起施行。