建设部办公厅


关于加强高温酷暑期建筑施工安全生产工作的通知



建办质电[2006]117号

各省、自治区建设厅，直辖市建委（建设交通委），江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

　　为加强高温酷暑期建筑施工安全生产工作，现就有关事项通知如下：

　　一、充分重视高温酷暑安全生产工作

　　各级建设行政主管部门要从贯彻落实科学发展观的高度，牢固树立以人为本的思想，把加强防暑降温工作作为维护建筑工人合法权益的重要内容抓实抓好。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步增强责任意识，加强安全生产监督检查，防止因高温天气引发工人中暑和各类生产安全事故。

　　二、采取有效措施，确保作业人员安全健康

　　一要督促施工单位加强对作业人员暑期施工安全培训，在施工现场配备防暑设施、防护用品和防暑药品。二要妥善安排高温期间施工生产工作，适当调整工作班次和工作时间，尽量避免高温时段进行露天室外作业。三要进一步贯彻落实《建筑施工现场环境与卫生标准》，改善作业区、生活区的通风和降温条件，确保作业人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施符合标准要求和满足防暑降温工作需要。四要切实做好施工现场的卫生防疫工作，加强对饮用水、食品的卫生管理，严格执行食品卫生制度，避免食品变质引发中毒事件。要加强对夏季易发疾病的监控，现场作业人员发生传染病、食物中毒时，应及时向有关主管部门报告。

　　三、突出重点，开展夏季高温安全生产专项检查

　　要针对夏季施工作业人员易疲劳、易中暑、易发生事故的特点，结合预防高处坠落专项整治工作认真开展安全生产检查，做到防患于未然。施工单位要认真抓好安全生产责任制等各项规章制度的落实，积极开展自查自纠工作，重点做好防中暑、防触电、防雷击、防食物中毒、防火灾工作。

　　四、完善应急预案，及时妥善处理突发事件

　　各级建设主管部门要安排好高温酷暑期间安全生产值班和调度工作，进一步完善应急预案，发生安全事故和紧急情况要按规定及时上报并做好妥善处理。要结合本地区实际情况，对高温酷暑期建筑施工安全工作提出明确要求，细化措施，落实责任。要督促各施工单位成立应急小组，做到责任落实、资金落实、措施落实，确保高温酷暑期施工安全。

中华人民共和国建设部办公厅
二○○六年八月十六日



建设部


关于印发《建设部机关对被许可人监督检查的规定》的通知



建法[2004]110号

部机关各单位，有关单位：

　　《建设部机关对被许可人监督检查的规定》已经建设部第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国建设部
二○○四年六月三十日

建设部机关对被许可人监督检查的规定

　　第一条　为加强对被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查，及时制止和纠正违法从事行政许可事项的活动，维护公共利益和社会秩序，依据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规，结合部机关工作实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于建设部机关实施的行政许可事项。

　　第三条　部机关直接承办行政许可事项的司局和部稽查特派员办公室（以下简称承办司局）负责对被许可人的监督检查，并依据法律、法规和有关规定，会同有关部门处理被许可人从事行政许可事项活动的违法、违规行为。

　　第四条　承办司局应当主要通过书面检查，核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关资料，履行监督检查职责。

　　通过书面检查方式尚不能满足监督检查要求，或者根据对具体事项监督检查的实际需要，承办司局可以依法进行抽样检查、检验、检测或实地检查。

　　第五条　承办司局应当创造条件，充分利用公共信息网络资源和电子政务系统，实现与被许可人、地方建设行政主管部门和其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

　　承办司局实施对被许可人的监督检查，需要被许可人提供相关材料的，应当允许被许可人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提供。

　　第六条　承办司局要建立对被许可人从事行政许可事项活动实施监督检查情况的书面记录和归档制度。书面记录应登载以下信息：

　　（一）被许可人名称、地址；

　　（二）准予许可的事项；

　　（三）准予许可的有效期；

　　（四）被许可人申报的业绩、资历等有关材料；

　　（五）实施监督检查情况；

　　（六）监督检查结果；

　　（七）承办司局认为需要登载的其他信息。

　　书面记录由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查书面记录档案。

　　承办司局应当指定人员管理监督检查记录档案，并负责接待公众查阅的工作。

　　第七条　承办司局要在书面记录和归档制度的基础上，建立被许可人从事行政许可事项活动的不良信用公告制度。凡经核实的被许可人违法从事行政许可事项活动的情况，均应载入该被许可人的不良信用记录，并依法予以公开披露。

　　第八条　承办司局要建立健全与省级建设主管部门之间有关被许可人从事行政许可事项情况的书面告知工作机制。省级建设主管部门应当将由建设部许可的被许可人违法从事行政许可事项活动的事实、处理结果及建议等，及时报告建设部，由建设部对该许可事项依法作出处理。

　　第九条　建立健全公众举报制度。承办司局要公布专门的监督举报电话、电子信箱等，并指定人员负责受理公众有关被许可人从事行政许可事项情况的举报。承办司局在接到举报后，应当及时组织对有关事项进行核实和处理。

　　第十条　承办司局要建立健全依法撤销、注销行政许可的工作机制，对各项准予行政许可的事项实施动态管理，及时根据利害关系人的请求或依据职权，撤销有关行政许可，及时依法办理有关行政许可的注销手续。

　　第十一条　对被许可人实施监督检查，应当本着公开、公平、公正的原则，着眼于提高管理效能。不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。工作人员对被许可人实施监督检查中的违法违规行为，依照法律法规和《建设部机关行政许可责任追究办法》的有关规定处理。

　　第十二条　本规定自2004年7月1日起实施。