国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法
人事部 中国人民银行
国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法
（1990年11月9日人事部、中国人民银行以人计发〔1990〕20文印发）
第一条 为了贯彻一九八五年九月二十四日国务院发布的《工资基金暂行管理办法》，落实《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》（国发〔1989〕31号），切实加强国家机关、事业单位的工资总额控制和工资基金管理，特制定本办法。
第二条 工资基金是用于职工各项工资支出的专用资金。工资基金管理的目的，是落实工资总额计划，保证工资总额的合理增长。
第三条 按照国务院关于劳动工资计划管理的分工，人事部门负责国家机关、事业单位的工资基金管理，并纳入人事计划管理的运行轨道。
第四条 国家机关、事业单位工资基金管理的范围应与国家机关、事业单位的职工人数计划和工资总额计划的管理范围相一致；管理对象是该范围内的全部职工（包括计划外用工）的工资。
第五条 工资基金管理的内容，以国家统计局颁布的《关于工资总额组成的规定》为准。凡属于工资总额组成范围的，均纳入工资基金管理。
第六条 国家下达的年度工资总额计划是各地区、各部门编制工资总额计划和进行工资基金管理的依据。各地区、各部门在接到人事部下达的机关、事业单位年度工资总额计划后，要尽快将计划逐级落实到基层单位，基层单位编制的全年工资基金使用计划不得超过上级下达的年度工资总额计划。如有特殊原因需要追加工资总额计划时，由主管部门和同级人事部门负责调剂。调剂不了的，可按计划管理程序报批，由上级人事部门负责调整，在上级未批准前，原计划不得突破。
第七条 全国机关、事业单位的工资总额计划于每年年初下达。在计划未下达前，为了便于工资基金管理，各地区、各部门可按上年度同期实际支付的工资总额，扣除其中不合理部分，增加合理部分，先行核定所属基层单位第一季度工资总额初步计划和工资基金使用计划。待国家工资总额计划下达后，在全年工资总额中统一核算。
第八条 经批准，实行工资总额包干的单位，由人事部门和上级主管部门按照国家的政策规定，核定工资总额基数和下达工资总额计划，并作为包干限额指标，不得突破。
第九条 人事部门在下达工资总额计划时，要考察基层单位编制情况。计划下达后，由于编制变动需要增、减职工的单位，须经主管部门和人事部门批准，在调整职工人数计划和工资总额计划后，方可调整工资基金使用计划。
第十条 调整工资增资指标，是工资总额计划的组成部分，每年根据国家规定的具体工资政策和时间安排，专项下达。调整工资增资指标下达后，要相应调整工资基金使用计划。人事部门可结合调整工资工作，统筹安排工资基金使用计划的审批。
第十一条 基层单位每年要根据上级下达的工资总额计划编制工资基金使用计划，报主管部门审核盖章，并报送同级人事部门批准后，列入《工资基金管理手册》（机关、事业单位使用本）。开户银行据此监督支付。各基层单位每季度分月提取的工资总额合计数，不得超过本季度计划使用数，否则，银行一律拒付。季度工资基金使用计划如有节余，可结转到下季度使用，但不允许提前支取下季度的工资基金。
第十二条 各基层单位根据本地区的具体规定，应在本单位的开户银行设立一个工资基金专户或建立工资基金专户管理登记簿（卡片）。设立工资基金专户的，基层单位所有用于工资支出的资金必须存储在工资基金专户中，合理安排使用；设立工资基金专户管理登记簿（卡片）的，对上级下达给基层单位的工资总额计划和基层单位的工资基金使用计划以及每次支取的工资要逐项登记。
第十三条 根据机关、事业单位工资工作的管理体制，中央直属驻京外的机关、事业单位工资基金使用计划，由所在省、自治区、直辖市人事部门负责审批。各省、自治区、直辖市人事部门直接办理审批手续有困难的，可委托地、市、县人事部门办理。中央、国务院各主管部门，每年应及时将国家下达的机关、事业单位工资总额计划分解下达到各基层单位，并抄送基层单位所在地人事部门和开户银行。
工资工作按系统管理的中央、国务院各部门，可直接审批基层单位工资基金使用计划，如有困难，也可按上述办法，委托基层单位所在地人事部门办理。
中央直属驻北京的机关、事业单位工资基金使用计划，由其主管部门直接审批。
第十四条 要加强工资基金管理的监督、检查。任何地区和部门都不得以任何理由，在国家规定的政策之外自行决定增加工资。对违反国家规定自行增加的工资不得核认，应予以纠正，并追究有关领导和直接责任者的责任。
第十五条 各省、自治区、直辖市人事部门，可根据国务院一九八五年发布的《工资基金暂行管理办法》、《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》（国发〔1989〕31号）和本办法，结合本地区的实际情况，制定或修订本地区机关、事业单位工资基金管理实施细则，并抄报人事部、中国人民银行备案。
第十六条 人事部门、人民银行要与劳动、计划、各专业银行等有关部门密切配合，沟通信息，共同做好工资基金管理工作。地方各级人事部门要定期将工资基金审批情况和检查情况汇总抄送同级劳动、计划、人民银行、各专业银行等有关部门。
第十七条 为适应机关、事业单位工资制度的特点和工资基金管理工作的需要，国家统一制发了《工资基金管理手册》（机关、事业单位使用本），对每个基层单位只核发一本，自一九九一年一月一日启用。
第十八条 本办法适用于各级国家机关、政党机关、社会团体和全民所有制事业单位。城镇集体所有制事业单位工资基金管理办法，由各省、自治区、直辖市参照本办法自行制定。
第十九条 本办法由各级人事部门组织实施，人事部负责解释。
第二十条 本办法从发布之日起实行。
绍兴市区贫困家庭子女大学助学办法
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区贫困家庭子女大学助学办法的通知
绍政办发〔2004〕118号
越城区人民政府，市政府各部门：
《绍兴市区贫困家庭子女大学助学办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市人民政府办公室
二○○四年七月七日
绍兴市区贫困家庭子女大学助学办法
为进一步营造帮困助学的社会声势，加大资助力度，动员更多的社会力量参与帮困助学，建立和完善帮困助学制度，现对市区考上大学的贫困家庭子女的助学提出以下办法：
一、资助对象
资助对象为户籍在绍兴市区（含绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区）内，通过高校招生计划正常录取，家庭特别贫困，品学特别优秀，符合下列条件之一的全日制大学生：
1、享受最低生活保障待遇家庭的子女；
2、父母双亡且监护人无力承担其上学的；
3、经济特别困难的单亲家庭子女；
4、因受灾、疾病等原因造成家庭经济特别困难的子女；
5、革命烈士子女。
凡有下列情形之一者，不予资助或终止资助：
1、经审核，在审报材料中弄虚作假的；
2、因各种原因注销低保资格的；
3、违反校纪校规等有关规定受到处分的；
4、高校年度期未有一门或一门以上功课，经补考仍不合格的；
5、本人申请不愿再接受资助的。
二、资助学生的确认
凡申请资助的学生都需填写《绍兴市区贫困家庭子女大学助学资金申请表》，并通过以下途径予以确认。
1、学校认定。凡符合资助条件的高三学生，可在当年的第二学期前凭有效证件以及户籍所在地乡（镇）、街道签署的意见，向所在学校申请大学助学。学校根据有关要求，审核认定资助的初选名单，签署意见，于学期结束前报市关工委办公室。
2、部门单位推荐。有关部门和单位可根据本系统的工作职能，推荐需资助且又符合资助条件的贫困家庭子女名单，及时报市关工委办公室。
3、关工委审核并报协调小组审定。由关工委办公室负责汇总审核资助名单后，报资助工作协调小组审定，于每年7月上旬予以公布。资助工作按高校录取顺序分批进行。
三、资助类别和标准
资助类别和标准为三类：
第一类考上重点大学的。资助标准12000元，第一年6000元、第二年3000元、第三年2000元、第四年1000元。
第二类考上本科（本二）大学的。资助标准10000元，第一年5000元、第二年3000元、第三、四年各1000元。
第三类考上大专院校（不含民办大专）以及三校生（职高、中专、技校）考上本科、专科、职业技术院校的。资助标准5000元，第一年3000元、后两年各1000元。
资助经费支出时间为每年8月份—9月份。
四、资助形式
1、结对资助，由单位集体或个人直接出资资助学生完成大学学业。
2、汇集社会力量，扩大帮困助学资金，由关工委组织安排资助学生。
资助工作于每年9月底前完成。由市关工委通报资助情况。各种形式的资助工作每年一次，不搞多头资助。
五、资金来源
为保证资助工作的长效性，资助资金要求能体现“政府拨一点、慈善总会助一点、部门单位出一点、社会各界募一点”的原则。
1、财政部门要把助学经费列入年初预算，每年安排约占年需资助资金总数的30%—40%的比例作为专项资金。
2、贫困家庭子女大学资助要列入慈善总会的帮困范围，每年要安排资助资金。
3、允许有条件的部门和单位在预算内、外经费中提一点作为帮困助学资金。
4、广泛吸收社会各界人士和团体的捐款。
建立“绍兴市区贫困家庭子女大学助学资金”专项帐户，该资金不得挪作他用，并每年接受审计部门的审计，接受社会监督。
六、组织领导
建立正常工作机制，市关工委负责整个贫困家庭子女大学助学的组织实施工作。为加强对资助工作的组织、领导和协调，成立市区贫困家庭子女大学资助工作协调小组（名单见附件），以确保资助工作更趋规范，卓有成效。
七、本办法从发布之日起施行。
市区贫困家庭子女大学资助
工作协调小组名单
顾 问：陈礼安
组 长：李露儿
副组长：赵兴旺 市教育局
梁建华 市财政局
金素琴 市民政局
成 员：倪荣夫 市残联
高 杨 市委老干部局
吴 耘 市总工会
俞 中 团市委
王麟敏 市妇联
陈启文 市关工委
协调小组办公室设在市关工委，陈启文同志兼任办公室主任。
淮南市实施《安徽省道路运输管理条例》办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市人民政府令
（第７６号）
《淮南市实施〈安徽省道路运输管理条例〉办法》已经１９９９年１０月１２日第１２届市人民政府第２９次常务会议通过，现予发布施行。
市长 杨复光
一九九九年十月十三日
淮南市实施《安徽省道路运输管理条例》办法
第一条 为加强道路运输管理，维护道路运输秩序，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保障道路运输当事人的合法权益，根据《安徽省道路运输管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事道路旅客运输（不包括城市公用事业的公共汽车、小公共汽车旅客运输）、货物运输、搬运装卸、运输服务、汽车驾驶员培训、车辆维修与汽车综合性能检测的单位和个人（以下简称经营者），均应遵守《安徽省道路运输管理条例》和本办法。
第三条 市交通行政部门是本市道路运输主管部门，道路运政管理机构具体负责全市的道路运输管理和监督检查工作。
各有关部门应按各自职责，密切配合，共同做好道路运输的管理工作。
第四条 道路运输实行多家经营、统一管理、协调发展、平等竞争的原则。
交通行政部门应当对营业性道路运输的运力结构和车辆维修点的布局等进行宏观调控，保持运输供求的总量基本平衡，引导道路运输市场健康发展。
第五条 从事道路运输的经营者，其开业、变更、歇业，应当依照有关法律、法规的规定办理手续。
道路旅客运输、道路货物运输的车辆达到二级以上车况的，方可投运营运。
道路运政管理机构应当对从事道路运输经营活动的人员进行开业前职业技能和职业道德培训。
第六条 道路旅客运输的线路、班次、站点及经营的区域，实行统一管理、分级审批；
（一）省级重点线路由交通部审批；
（二）省际一般线路由相关省道路运政管理机构协调审批；
（三）省内跨地市线路由省道路运政管理机构审批；
（四）市内跨县（区）线路由市道路运政管理机构审批；
（五）县（区）内线路由县（区）道路运政管理机构审批。
第七条 道路旅客运输车辆应当按照核定站点进站载客，经营者不得采取欺骗手段招揽旅客。
班车客运、定线客运的经营期不得低于３个月，未经批准不得擅自停开。
第八条 出租汽车客运管理依照《淮南市出租汽车客运管理办法》执行。
第九条 从事道路货物运输的经营者，由道路运政管理机构根据其营运条件，按照普通货物运输、零担货物运输、特种货物运输，分别核定其经营类别，分类管理。
第十条 从事危险货物运输的人员、车辆、容器、装卸机械及工具，必须符合国家有关危险货物运输的规定。
第十一条 从事道路货物运输和运输代理的经营者，应使用道路货物运单。县级以上道路运政管理机构负责货物运单的发放和管理。承、托运人要按道路货物运单内容逐项如实填写，不得简化、涂改。
第十二条 在车站、铁路专用线、港口、库场、厂矿等场所，为车、船装卸货物、理货，从事搬运装卸的经营者，应按道路运政管理机构核定的区域作业。
任何单位和个人不得以不正当手段干扰他人的装卸作业。
第十三条 从事搬运装卸的经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守安全操作规程，文明作业，保证作业质量；
（二）严格执行价格标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准；
（三）批量在１００吨以上物资的搬运装卸，承、托、双方应当订立合同。
第十四条 从事客运代理、货运代理、货运配载、存车服务（停车场）、汽车租赁服务的经营者，应当严格履行其承诺或与当事人订立的合同。
第十五条 从事营业性道路运输的驾驶人员，经培训并取得《培训结业证》后，方可向公安交通管理机关申请考核、发证。
汽车驾驶学校应当自主招收学员，保证教学质量。
第十六条 车辆维修经营者应当按照道路运政管理机构核定的技术级别挂牌经营，不得超越技术级别承修车辆。维修费用超过１０００元以上的，应当订立汽车维修合同。
第十七条 车辆维修经营者不得使用假冒伪劣配件承修车辆，不得非法占用道路、公共场所进行维修作业。
禁止承修报废车辆和利用配件拼装车辆。
第十八条 车辆维修经营者从事二级以上维护作业的，应当实行竣工上线检测制度、出厂合格证制度和质量保证期制度。
第十九条 汽车综合性能检测站应严格执行国家和省有关检测标准和程序。检测报告由技术负责人签发，作为车辆定级和签发出厂合格证的依据。
第二十条 道路运输经营者应当按国家规定缴纳税、费。
第二十一条 违反本办法规定的，由交通行政部门和道路运政管理机构依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十二条 非营业性车辆不得从事营业性道路运输活动。
第二十三条 人力车、畜力车、农用车及其他机动车从事营业性道路运输的管理，参照本办法执行。
第二十四条 本办法具体应用中的问题由市交通行政部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。