海南省人民政府


海南省企业国有产权交易监督管理办法

海南省人民政府令第177号


　　《海南省企业国有产权转让管理若干规定》已经2004年5月21日海南省人民政府第35次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

　　省长 卫留成

　　二○○四年六月十日

海南省企业国有产权交易监督管理办法


　第一条 为培育和发展本省企业产权交易市场，规范企业国有产权交易行为，促进产权合理流动和企业结构调整，优化资源配置，根据国家有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称企业国有产权交易是指企业国有产权（资产）持有者通过市场依法对整体或者部分产权（资产）进行有偿转让的行为。

　　第三条 在本省从事企业国有产权交易活动，应当遵守本办法，法律、法规另有规定的除外。

　　第四条 从事企业国有产权交易活动，应当遵循合法、公开、自愿、等价有偿和诚实信用的原则，依法保护交易双方及有关债权人、企业职工的合法权益，不得损害社会公共利益。

　　第五条 省国有资产监督管理机构（以下简称省国资机构）负责本省企业国有产权交易的管理、监督和协调工作。各有关部门按照各自的职责，做好有关产权交易的管理工作。

　　第六条 依法设立海南省产权交易所，负责为企业国有产权交易提供场所、设施和服务，发布产权交易信息，协助交易双方办理有关产权交易手续，并履行相关职责。

　　第七条 海南省产权交易所应当依照有关规定接受省国资机构的监督管理，按要求报告产权交易的重要情况及定期统计报表。

　　第八条 经省国资机构选择确定的产权经纪机构，可以进入海南省产权交易所代理企业国有产权的交易。

　　海南省产权交易所在具备条件时，可以实行会员制。

　　第九条 本省所属下列企业国有产权转让应当在省国资机构选择确定的产权交易机构中进行交易：

　　（一）国有独资企业和国有独资公司的产权（包括各类有形资产和无形资产）；

　　（二）非上市的股份有限公司、有限责任公司和股份合作企业（包括中外合资、合作企业）的国有股权；

　　（三）政府投资形成的公共设施的特许经营权。

　　第十条 下列企业国有产权转让可以直接申请在省国资机构选择确定的产权交易机构办理登记：

　　（一）企业转制，经批准向内部员工转让的国有产权；

　　（二）经政府批准定向划转、转让的国有产权；

　　（三）同一授权经营的国有资产营运主体或者投资主体、大型企业以及企业集团的内部国有独资企业或者国有独资公司之间的国有产权划转、转让。

　　第十一条 下列事项可以委托省国资机构选择确定的产权交易机构办理：

　　（一）企业资产对外招租；

　　（二）政府重点投资项目面向社会投资者引资、招股；

　　（三）非上市股份有限公司的股权托管；

　　（四）其他与产权交易相关的事项。

　　第十二条 企业国有产权转让事项应当依法经国资机构或者本级人民政府批准后，方可进行交易。

　　第十三条 产权交易的转让方或者受让方，可以委托具有资格的经纪机构代理进行产权交易，也可以直接向产权交易机构申请进行产权交易。在同一产权交易中，经纪机构不得同时接受转让方和受让方的代理委托。

　　第十四条 转让方申请产权交易时，应当提供以下材料。并保证其真实完整：

　　（一）产权交易申请书；

　　（二）转让方的身份和资格证明材料；

　　（三）转让标的的产权权属证明材料；

　　（四）准予产权转止的有关证明材料；

　　（五）转让标的的情况介绍及有关报告材料；

　　（六）转让条件及有关要求或者限制；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他有关材料。

　　第十五条 产权交易机构应当对转让方提供材料的真实性、合法性进行核查，作出是否受理进场交易的决定，并以书面通知转让方。受理进场交易的，进行挂牌公告和在媒体上公开发布交易相关信息，公开披露的信息应当包括本办法第十四条规定的主要内容。国有产权转让公告期为20个工作日。

　　第十六条 受让方办理交易申请时，应当提供以下材料，并保证其真实完整：

　　（一）产权交易申请书；

　　（二）受让方的身份证明；

　　（三）受让方的资格、资质证明；

　　（四）受让方的资信能力证明；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他有关材料。

　　第十七条 产权交易可以采用协议转让、招标转让、竞价拍卖或者国家法律、行政法规规定的其他方式进行。

　　第十八条 产权交易过程中出现下列情形之一的，应当终止交易：

　　（一）因出现不可抗力情形，导致交易标的自然灭失的；

　　（二）司法机关依法定程序通知终止交易的；

　　（三）依法应当终止交易的其它情形。

　　第十九条 转让方与受让方达成交易后，应当签订产权交易合同。交易合同签订后，由产权交易机构审核并向交易双方发出产权成交确认书。交易双方分别凭产权成交确认书及有关材料办理工商变更、土地使用权和房屋所有权变动等相关手续。

　　第二十条 产权交易机构、产权经纪机构在企业国有产权交易中的收费标准由物价主管部门商省国资机构核定或者按照国家有关规定确定。

　　第二十一条 企业国有产权交易双方、产权交易机构及有关中介机构违反本规定，有下列行为之一的，依照国家和本省有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）恶意串通，进行幕后交易的；

　　（二）提供虚假报表、报告、意见、证明等交易资料的；

　　（三）违反交易规则，扰乱正常交易秩序的；

　　（四）进行国家禁止的产权交易的；

　　（五）其他违反法律、法规、规章规定进行产权交易的行为。

　　第二十二条 国资机构和其他有关产权交易行政主管部门及其工作人员违反本规定的，依照有关规定追究责任。

　　第二十三条 本省非企业国有产权和集体产权的交易，参照本办法的有关规定执行。

　　第二十四条 海南省产权交易所应当根据本规定和国家有关规定制定交易规则，报省国资机构备案。

　　第二十五条 本规定具体应用中的问题由省国资机构负责解释。

　　第二十六条 本规定自2004年7月1日起施行。


江西省人民政府


关于印发《江西省级化肥淡季储备管理办法》的通知


各设区市发展改革委、财政局、各商业银行：

根据省人民政府《关于同意建立省级化肥淡季储备制度的批复》（赣府字[2005]69号）文件精神，为缓解化肥常年生产、季节使用的矛盾，保障农业生产需要和保护农民利益，特建立省级化肥淡季储备制度。为进一步规范化肥淡储工作，明确化肥淡储管理和承储企业责任，现将《江西省级化肥淡季储备管理办法》印发给你们，请据此指导和监督各承储企业的化肥淡季储备工作。
2005年12月15日

抄报：省人民政府

江西省级化肥淡季储备管理办法

为进一步加强和完善对我省化肥市场的宏观调控，建立化肥淡季储备制度，以缓解化肥常年生产、季节使用的矛盾，弥补省内资源不足，稳定全省化肥生产和市场价格，保障农业生产用肥。根据国家和省有关规定，制定江西省级化肥淡季储备管理办法(以下简称办法)。
一、淡季储备原则。
1、省级化肥淡季储备是指省政府委托化肥淡储承储企业在淡季储存化肥，用于旺季市场销售。省级化肥淡季储备按照企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、自负盈亏的原则进行。
2、省政府指定省发改委、省财政厅（以下简称委托管理单位）负责省级化肥淡季储备管理工作。省发改委会同省财政厅商定化肥淡季储备的品种和数量，并报省政府批准。
二、淡季储备规模。
3、省级化肥淡季储备以高浓度化肥为主，2005-2006年度淡储总量为10万实物吨，其中尿素8万吨、复合肥2万吨。以后如需调整储量，由委托管理单位根据需求情况提出调整方案，报省政府批准。
4、化肥淡储期限为6个月，储备期一般为当年10月至次年3月。承储企业可依照用肥季节差异情况适当调整淡储起止时间。
三、承储企业责任。
5、省级化肥淡季储备经省政府同意后，委托有关承储企业承担。委托管理单位与承储企业签订淡储协议，约定淡储化肥的品种和数量，明确双方的责任和义务。省供销社要督查承储企业建立健全储备管理制度，协助委托管理单位履行日常具体的监管工作。
6、承储企业须遵照国家或省定价格政策，组织采购货源，并确保质量符合国家标准。淡储货源，原则上从省内化肥生产企业采购。淡储化肥只限于满足省内农业生产需要，不得用于出省或出口。
7、承储企业要按照提高资源配置效率和经济合理流向的原则设库布局，并确保储备安全。
8、承储企业对淡储化肥的销售，要按照省价格主管部门规定的价格执行；必要时，须服从委托管理单位调控，以平抑市场物价，稳定市场供应。
9、承储企业在淡储期间必须确保淡储数量到位，数量认定标准为：淡储期间累计调入量或生产量不少于近两年同期平均调入量或生产量与承储量之和、平均库存比近两年平均库存高出承储量的50%以上。
四、淡储监督检查。
10、委托管理单位要加强对承储企业完成化肥淡储任务情况的监督检查。承储企业要建立化肥淡储月报制度，淡储期间，承储企业每月10日以前按要求向委托管理单位报送淡储月报表（附表一），必要时须不定期报告购销存情况。
11、承储企业未按照协议要求进行储备或擅自更换储备品种、数量、地点，或未按要求上报化肥淡储购销存情况，委托管理单位取消其承储资格，扣减利息补贴。
五、淡储财务管理。
12、淡储化肥所需资金由银行按照信贷原则对承储企业贷款，承储企业按时还本付息。淡储化肥由省财政给予利息补贴。淡储化肥贴息成本，由委托管理单位按照国家或省规定的尿素中准出厂价或其他品种市场价格情况和合理运杂费用逐年确定。
13、承储企业达到本办法第三条第9点规定，按企业协议承储数量给予利息补贴；否则，视为未完成淡储任务，不予补贴。
14、省财政负担的贴息资金，按委托管理单位确认的贴息成本、淡储数量、淡储期限和半年期流动资金贷款基准利率计算，对承储企业包干。
15、化肥淡储到期后15天内，承储企业根据化肥淡储情况编报化肥淡储业务报告并填制《承储企业化肥淡储利息补贴申请表》（附表二），同时提供调入化肥的运输票证、购进化肥票证等相关票据资料，经委托管理单位审核后上报省政府审定。
16、化肥淡储利息补贴由省财政厅在审核通过之日15个工作日内直接拨付给承储企业。
17、淡储化肥经营盈亏，由承储企业承担。
六、省发展改革委、省财政厅要协调相关部门支持承储企业做好淡储工作，并督促承储企业执行协议，完成储备任务。
本办法由省发展改革委、省财政厅按职能分工分别解释，自印发之日起实施。