海南省海口市人民政府


海口市人民政府令
（第49号）


　　《海口市商品混凝土管理办法》已经2005年4月8日市人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自2005年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：陈辞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年四月二十六日

海口市商品混凝土管理办法




　　第一条　为提高工程质量，改善城市环境，加强城市建设管理，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的商品混凝土，是指按工程施工要求的标准和配方，由水泥加入其它建筑材料和辅料，经过集中计量拌制后，以商品的形式提供给建设工程使用的混凝土。


　　第三条　在本市行政区域内从事商品混凝土生产、销售、运输和使用的单位和个人，应当遵守本办法。


　　第四条　市建设行政主管部门是本市商品混凝土行业行政主管部门。
　　市政府有关部门应当依照各自职责，配合市建设行政主管部门做好商品混凝土管理工作。


　　第五条　凡在本市建成区以及通往机场的主干道两侧各200米范围内新建、改建、扩建的建设工程，混凝土总用量超过500立方米或一次性用量超过50立方米的，应当使用商品混凝土。


　　第六条　建设工程的混凝土用量符合本办法第五条规定，但有下列情形的，建设单位应当在申领施工许可证时向市建设行政主管部门提出书面申请，经批准后可以在施工现场搅拌混凝土：
　　（一）属特种类型混凝土，商品混凝土生产企业无法生产的；
　　（二）因道路狭窄等原因，搅拌运输车无法到达施工现场的；
　　（三）其它确需在施工现场搅拌的。


　　第七条　本市商品混凝土生产企业的设置，按照统一规划、合理布局、稳妥发展的方针进行。


　　第八条　商品混凝土生产企业应当取得省级以上建设行政主管部门发放的商品混凝土专业承包《资质证书》，方可进行生产经营。


　　第九条　凡在本市从事商品混凝土生产的企业，应当向市建设行政主管部门备案，并提交下列文件和资料：
　　（一）项目设置申请书；
　　（二）商品混凝土执业资质证明文件；
　　（三）项目选址报告、建筑设计平面图和工艺流程图；
　　（四）环境影响评价文件及环境保护审查批准文件；
　　（五）其它有关资料。


　　第十条　商品混凝土生产企业设置商品混凝土配送站应当符合下列条件：
　　（一）符合本市规划、环境保护等方面的要求；
　　（二）必须在城市建成区以外设置；
　　（三）配送站的供应运输距离15公里以内；
　　（四）经验收合格后，方可投入使用。
　　市建设主管部门可根据以上原则条件提出配送站设置的具体要求。


　　第十一条　商品混凝土生产企业应当建立健全技术管理制度和质量保证体系，严格按照国家标准和规范组织生产，定期进行原材料质量检测和混凝土的各项性能检测，保证产品符合国家规定的质量标准。


　　第十二条　商品混凝土的生产应当使用散装水泥。
　　使用商品混凝土的工程项目，免交散装水泥专项资金。


　　第十三条　商品混凝土质量检验实行出厂检验和交货检验。
　　出厂检验工作由商品混凝土生产企业负责；交货检验由工程参建各方按《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》和《建设工程质量管理条例》等相关法规及规范执行。


　　第十四条　商品混凝土生产企业销售商品混凝土应当签订商品混凝土书面购销合同。
　　商品混凝土购销合同应当载明所使用商品混凝土的各项技术指标、配方及各项配方用量、使用时间表、技术质量责任等内容。


　　第十五条　商品混凝土生产企业销售商品混凝土，应当向购买者提供出厂质量证明书和每车商品混凝土的发货单，并在供货后30天内提供《商品混凝土质量合格证》。


　　第十六条　使用商品混凝土的建设工程，其预结算应按省建设工程标准定额机构制定的商品混凝土定额及其价差调整方法进行编定。
　　商品混凝土的价格实行市场调节价，由混凝土供求双方根据设计要求、市场材料价格变动等情况确定。


　　第十七条　商品混凝土的运输应当使用专用运输车辆，保证商品混凝土的运送安全，并防止沿途洒漏。
　　运输商品混凝土的车辆应当在规定的场地内冲洗，不得将冲洗污水直接排入城市管道、水库、江河、湖、海等水体。


　　第十八条　违反本办法第八条规定，未取得商品混凝土生产资质的企业生产商品混凝土的，由建设行政主管部门按资质管理有关规定进行处理。


　　第十九条　工程质量监督部门应当依据有关法律、法规、规章和规范标准，对进入施工现场的商品混凝土进行质量监督。


　　第二十条　商品混凝土生产企业供应的商品混凝土不符合质量要求的，由质量监督行政主管部门依据《中华人民共和国产品质量法》对生产企业予以处罚。


　　第二十一条　对违反本办法第五条、第六条规定，擅自在施工现场搅拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并按施工现场混凝土的实际搅拌使用量对使用单位处以每立方米100元的罚款，但每次罚款最高限额不超过10000元。


　　第二十二条　不按本办法使用商品混凝土的工程，不得参与工程评优活动。


　　第二十三条　本办法由海口市建设局负责解释。


　　第二十四条　本办法自2005年8月1日起施行。

浅论简单之债与选择之债

韩召峰


　　根据债的履行是否可以选择，债可分为简单之例证民选择之债。
　　简单之债，有的称为单纯之债，通说是指债的履行标的的只有一种，当事人只能按照该种标的的履行的债。当事人不仅不能选择其他的标的履行，而且在履行时间、方式、地点等方面都无选择的余地。因为　　简单之债的当事人在债的履行上并无选择性，所以简单之债又称不可选择之债。
　　选择之债，是指债的履行标的有数种，当事人须从中选择一种来履行的债。因为选择之债的当事人须从数种标的中选择一种履行，因此选择之便衣面具备以下两个：第一，在履行上有可选择性。债的履行上有可选择性，可以是标的种类上的不同，如债务人给付金钱或提供劳务；可以是标的物的不同，或劳务的内容不 ；也可以是履行时间上的不同，履行方式的不同，履行地点的不同。凡在债的给付标的、履行时间、方式、地点等诸方在可供选择的债，都为选择之债。第二，须于债的履行标的特定后才能履行。选择之债的履行的虽有数咱，但当事人只能从中确定一种履行，也只有在履行标的确定后当事人才能履行债。如无须确定履行标的就可以履行，则该债不为选择之债。
　　区分简单之债与选择之债的意义在于，选择之债的当事人须于数种给付中选定一种履行，而简单之债不发生选择。选择之债给付的选定亦即选择之债的特定。选择之债的特定方法主要有两种：一是造反二是履行不能。给付的选择，是批当事人就选择之债的数种给付中选择一种履行的意思表示。选择是一种权利，其性质为形成权。因其行使，选择之债也?成为简单之债。选择权的归属依法律的规定或合同的约定而定，或归于债权人，或归于债务人，或归于第三人均无不可。但在法律没有明确规定，当事人也无明确约定时，选择权应归债务人一方享有。债权人或债务人有选择权的，其选择权的行使就在向他方以意思表示为之，自选择的意思到达对方发生，而无须对方承诺。第三人有选择权的，其选择权的行使应向债权人及任务人双方为之，自选择的意思表示到达后一方时生效。履行不能的特定方法，是指选择之债的数种给付只有一种可以履行百其他均发生履行不能时，则不发事人并无选择的余地，只能按可以履行标的履行。　　此时，选择之债也就成为简单之债。
　　特定之债有广义与狭义之分。广义的特定之债是指各种特定给付的债，既包括给付特定的物，也包括给付特定的劳务、权利等。狭义的特定之债仅指债务人应给付特定的物的债，即以特定物为标的物的债。特定之债的根本特征有于，债的标的物于合成立之时即已特定，具有不可替代性。


北安市人民法院　韩召峰