江门市直产权交易管理暂行办法
广东省江门市人民政府
江门市直产权交易管理暂行办法
市直各有关单位，各资产营运机构：
现将《江门市直产权交易管理暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○一年五月二十九日
江门市直产权交易管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范产权交易行为，促进产权交易市场的健康发展，推动企业产权合理重组、盘活国有（集体）资产存量，防止国有（集体）资产流失，保证产权交易合法有序地进行，根据有关规定，结合实际情况制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市直范围内的产权交易活动。
第三条 本暂行办法所称产权交易：是指国有及国有控股、参股、集体企业（单位）的产权、有限责任公司及非上市股份公司中国有（集体）的股权和其他产权有偿出让或受让的行为。
第四条 江门市资产管理委员会是江门市产权交易的管理机关，负责贯彻和实施国家和省有关产权交易政策；监管产权交易市场；协调产权交易中有关部门和单位的利益关系；确保产权交易规范有序进行，依法处理产权交易中的争议和违法、违纪行为。
第五条 产权交易应遵循合法、公开、公平、公正的原则，依法保护交易双方及有关债权人的合法权益。
第二章 产权交易中心职责
第六条 江门市产权交易中心是经市政府批准设立，具有独立法人资格的事业单位，是国有（集体）企业和行政事业单位的产权交易、有限责任公司及非上市股份公司的股权交易和其他产权交易的合法场所。
第七条 产权交易中心应当履行下列职责：
（一）根据国家有关规定对产权交易活动进行监管；
（二）审查进场交易双方资格；
（三）审查产权交易的出让方和受让方的资格及转让行为的合法性、规范性和真实性；
（四）为产权交易双方提供交易场所，发布和传递产权交易信息；
（五）保守交易双方的商业秘密，维护交易双方的合法权益；
（六）协调交易双方的关系，为交易双方提供信息等中介服务；
（七）做好产权交易过程的组织工作；
（八）向有关部门提供有效的产权交易文书，办理产权过户手续；
（九）定期向市资产管理部门报告产权交易的状况和存在的问题。
第三章 产权交易范围
第八条 产权交易范围：
（一）国有（集体）企业和行政事业单位整体或部分产权（包括有形资产和无形资产）对外转让；
（二）有限责任公司和非上市股份公司的国有（集体）股权转让；
（三）依法批准的其他产权转让（包括：其他组织形式企业的产权转让；兼并企业的产权变更，抵押和担保的资产变更，单位的不良资产转让等）。
第九条 下列产权禁止交易：
（一）涉及国家安全、国防、尖端技术的企业、稀有金属开采企业、国家专营专卖行业的企业及其他关系国计民生、国家禁止转让的企业（单位）的国有产权；
（二）产权关系不清的；
（三）处置权限有争议的；
（四）正在进行诉讼、行政处理、仲裁的；
（五）合法契约约定期限内不得交易的。
第四章 产权交易方式、程序
第十条 产权交易可以选择下方式进行：
（一）协议转让；
（二）竞价拍卖；
（三）招标转让；
（四）其他方式。
第十一条 出让国有及国有控股、国有参股和集体企业产权、有限责任公司及非上市股份公司的国有（集体）股权，由拥有产权（股权）的单位向资产管理部门申报，按规定的程序审批后，进入产权交易中心进行交易。
第十二条 非国有（集体）企业产权交易，由产权拥有者自行决定向产权交易中心申请产权交易。
第十三条 企业产权交易，应按以下程序：
（一）由交易双方分别向产权交易中心提出申请，经审查合格后，填写有关表格。出让方提出交易申请时，须提交以下文件：
1、产权出让申请书；
2、出让方资格证明或者其他有效权属证明；
3、批准出让企业产权的批文；
4、其他相关材料。
受让方提出受让申请时，须提交以下文件：
1、购买企业产权申请书；
2、法人或自然人的资格证明或其他有效证明；
3、资信能力证明；
4、其他相关材料。
（二）产权出让方应当根据国家有关资产评估的规定，委托有评估资格的评估机构对出让的资产进行评估。评估结果必须经市资产管理部门确认后作为确定转让底价的依据。
（三）出让方应当根据评估结果拟定产权出让的转让底价，转让底价应报市资产管理部门备案。
（四）产权的受让方应当是境内外具有购买能力、能独立承担民事责任的自然人、法人或社会团体。
（五）产权交易中心应根据实际情况选择适当的交易方式组织交易。
（六）成交双方在产权交易机构的主持下，按规定签订合同，由双方法定代表人（或授权代表）签字、单位盖章，并经产权交易机构签署意见。
第十四条 产权交易必须通过产权交易中心，以公开的方式进行，市资产管理部门、工商、税务、银行、国土、房产管理部门应凭产权交易中心出具的成交确
认书和产权转让合同给交易双方办理有关手续。
第十五条 产权交易合同应载明以下内容：
(一)出让人、受让人名称、地址、法定代表人和委托人姓名；
(二)交易标的内容；
(三)交易的成交价格、价款的支付时间和方式；
(四)债权债务处理方式；
(五)职工安置方式和所需资金来源；
(六)交易税费的负担；
(七)合同变更、解除的条件；
(八)违约责任及争议的解决方法；
(九)合同生效的条件及双方认为需要订立的其他条款。
第五章 法律责任
第十六条 企业、行政事业单位的产权转让，凡不经过市产权交易中心进行的，其产权转让没有法律效力；市有关部门不给予办理有关产权变更登记和工商变更登记。其经济损失由其企业、行政事业单位负责，并追究单位法人和具体责任人的责任。
第十七条 产权交易中有下列行为之一的，按有关法律、法规规定进行处
理。触犯刑律的，交由司法机关处理。
（一）未经批准擅自将国有（集体）企业产权、有限责任公司及非上市股份公司国有（集体）股权进行场外交易的；
（二）产权交易双方互相串通、弄虚作假，以各种名目侵占国有（集体）资产，造成国有（集体）资产损失的；
（三）产权交易机构弄虚作假、玩忽职守，损害交易双方的合法权益，造成国有（集体）资产损失的；
（四）在资产评估过程中，提供虚假资料或故意隐瞒，造成评估失实的；
（五）违反有关规定，超越权限，擅自批准产权交易，造成国有（集体）资产损失的；
（六）在国有（集体）企业产权交易、有限责任公司及非上市股份公司股权交易和其他产权交易期间，企业（单位）有关人员玩忽职守；或私分公物、滥发奖金造成国有（集体）资产流失的。
第六章 附 则
第十八条 产权交易当事人对交易合同或其他交易事项发生争议时，可通过协商或调解解决。争议双方不愿协商、调解或者协商调解不成的，可依法申请仲裁或向人民法院起诉。
第十九条 产权交易中心所收取的服务费按物价部门有关规定执行。
第二十条 本暂行办法由市资产管理部门负责解释。
第二十一条 本暂行办法自发布之日起施行，法律、法规、规章对企
业产权转让已有明确规定的，从其规定。
文化部、中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部卫生部、共青团中央、全国妇联关于印发《“网络游戏未成年人家长监护工程”实施方案》的通知
文化部 中央文明办 教育部等
文化部 中央文明办 教育部 工业和信息化部 公安部卫生部 共青团中央 全国妇联关于印发《“网络游戏未成年人家长监护工程”实施方案》的通知
文市发[2011]6号
各省、自治区、直辖市文化厅(局)、文明办、教育厅(教委)、通信管理局、公安厅(局)、卫生厅(局)、共青团委、妇联，新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：
为加强网络游戏综合治理，维护未成年人合法权益，在文化部指导下，2010年2月由部分网络游戏经营单位试点启动了“网络游戏未成年人家长监护工程”(以下简称“家长监护工程”)。各经营单位建立“家长监护工程”服务页面，公布专线咨询电话，开通在线受理渠道和其他受理方式，为家长提供管理未成年人游戏行为的具体措施。该工程实施以来，在有效解决未成年人沉迷网络游戏方面发挥了积极的作用，受到社会欢迎。
为进一步扩大“家长监护工程”覆盖面，巩固和深化企业与社会、家长与未成年人的互动机制，文化部、中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部、卫生部、共青团中央、全国妇联经研究决定，自2011年3月1日起在网络游戏行业全面实施 “家长监护工程”。现将《“网络游戏未成年人家长监护工程”实施方案》印发给你们，并提出以下要求：
一、增进协作，落实“家长监护工程”监管责任
各部门要各负其责，增进协作，落实“家长监护工程”监管责任，加大网络游戏未成年人保护力度。
文化行政部门要履行网络游戏主管部门职责，加强对网络游戏经营单位的监督管理，督促其按要求做好实施工作，协调有关部门解决实施中出现的问题，并对实施情况进行核查。
文明办要积极开展各类宣传活动，扩大工程的社会影响，营造有利于防止未成年人沉迷网络的良好社会氛围。
教育、卫生、共青团、妇联等部门要互相配合，开展面向未成年人特别是学生、家长的心理健康辅导工作，引导未成年人科学使用互联网，帮助家长通过“家长监护工程”提高网络干预能力，从预防入手控制未成年人不当使用网络。
通信管理部门要配合文化等部门，对有关部门认定为执行“家长监护工程”不力的网站，根据有关部门要求依法进行处理。
公安机关要配合做好监护人与被监护人身份关系的验证工作，确保既解决实际问题，又不损害网络游戏用户的合法权益。
共青团组织要发挥青年志愿者的帮扶作用，加强对未成年人及其监护人健康上网的指导，结对帮扶有网络沉迷倾向的未成年人。
二、强化监督，提高“家长监护工程”实施成效
为提高实施成效，文化行政部门将开展网络游戏经营单位“家长监护工程”培训考核；对各网络游戏经营单位的“家长监护工程”实施情况进行调查评估；广泛发动社会各界对“家长监护工程”进行监督，继续发挥好12318文化市场举报电话的作用，认真办理家长及用户举报，做到有报必查并及时反馈查处结果。对实施“监护工程”不力并造成恶劣影响的网络游戏经营单位，文化行政部门或文化市场综合执法机构责令改正，并视情节轻重依法处理。
特此通知。
“网络游戏未成年人家长监护工程”实施方案
“网络游戏未成年人家长监护工程”是一项在政府部门、人民团体指导下，社会和家长参与，网络游戏经营单位具体实施的社会行动，旨在加强家长对未成年人参与网络游戏的监护，引导未成年人健康、绿色地参与网络游戏，构建和谐家庭关系。该工程自2011年3月1日起全面实施。
一、“家长监护工程”的主要内容
(一)网络游戏经营单位建立专门的服务页面，公布专线咨询电话，开通专门受理渠道，介绍受理方式。
(二)家长需要了解、引导、控制孩子游戏活动的，由家长向网络游戏经营单位提供合法的监护人资质证明、游戏名称账号以及限制措施等信息。限制措施包括：限制每天或每周玩游戏的时间长度，限制玩游戏的时间段，或者完全禁止。
(三)网络游戏经营单位按照家长要求对未成年人的账号采取限制措施，并持续跟踪观察，及时反馈该账号的活动，为家长提供必要协助，制止或限制未成年人的不当游戏行为。
二、实施“家长监护工程”的具体要求
各网络游戏经营单位要做到“四有”，即有专人负责、有专线电话、有专区设置、有季度报告。
(一)专人负责
1．要指定专门的负责人，并将指定负责人及联络方式向所在地省级文化行政部门备案；
2．培训专门服务人员对“家长监护工程”提供专业咨询解答和服务支持；帮助家长了解被监护人游戏行为，提供家长与被监护人进行沟通的建议；
3．服务人员要持续跟踪每个申请，及时与家长沟通情况，反馈该账号的活动，了解未成年人参与游戏的状况，为家长提供必要协助。
(二)专线电话
1．开通单独的专线服务电话(区别于普通服务热线)，提供咨询解答和受理服务；
2．在原有的客服电话中提供转接到专线服务电话的链接；
3．要提供多种服务渠道，确保家长可选择最便利的方式提出服务申请(传真、网络申请、电子邮件、信函邮寄、上门申请等)。
(三)专区设置
1．在网站设置“家长监护工程”专区，在主要运营产品网站的显著位置设置进入该工程页面的链接方式；
2．专区要有对工程情况、申请条件、处理流程、可采取的监护结果等事项的说明；
3．要在专区显著位置设置监护服务申请入口、受理方式（家长监护专线）；
4．专区要预设好问题和答案，或展示虚拟案例操作流程及结果，供家长阅览和参考；
5．专区要设置服务申请进度查询；
6．专区要登载《未成年人健康参与网络游戏提示》（附件2)，引导未成年人健康地玩游戏、玩健康的游戏。
(四)季度报告
各网络游戏经营单位要在每季度末向所在地省级文化行政部门提交“家长监护工程”情况报告。报告内容包括咨询数量、申请数量、受理与完成情况、重点案例分析、疑难问题说明，对于工程实施过程中出现的问题提出意见或建议。
三、强化信息公开和社会监督
文化部在中国文化市场网设置“家长监护工程”专栏，公布网络游戏经营单位名录、各经营单位“家长监护工程”服务网站主页、热线电话等信息，供家长和社会查询和监督。
文化部网络游戏内容审查专家委员会、中国教育学会中小学信息技术教育
委员会、中国青少年网络协会《未成年人健康参与网络游戏提示》
随着网络在青少年中的普及，未成年人接触网络游戏已经成为普遍现象。为保护未成年人健康参与游戏，在政府进一步加强行业管理的前提下，家长也应当加强监护引导。为此，我们为未成年人参与网络游戏提供以下意见：
一、主动控制游戏时间。游戏只是学习、生活的调剂，要积极参与线下的各类活动，并让父母了解自己在网络游戏中的行为和体验。
二、不参与可能耗费较多时间的游戏设置。不玩大型角色扮演类游戏，不玩有PK类设置的游戏。在校学生每周玩游戏不超过2小时，每月在游戏中的花费不超过10元。
三、不要将游戏当作精神寄托。尤其在现实生活中遇到压力和挫折时，应多与家人朋友交流倾诉，不要只依靠游戏来缓解压力。
四、养成积极健康的游戏心态。克服攀比、炫耀、仇恨和报复等心理，避免形成欺凌弱小、抢劫他人等不良网络行为习惯。
五、注意保护个人信息。包括个人家庭、朋友身份信息，家庭、学校单位地址，电话号码等，防范网络陷阱和网络犯罪。
四川省促进社会力量参与艾滋病防治办法
四川省人民政府
四川省人民政府令
第 229 号
《四川省促进社会力量参与艾滋病防治办法》已经2008年9月28日省人民政府第16次常务会议通过，现予发布，自2008年12月1日起施行。
省 长 蒋巨峰
二○○八年十月十三日
四川省促进社会力量参与艾滋病防治办法
第一条 为了促进社会力量参与艾滋病防治工作，发挥社会力量在预防、控制艾滋病发生与流行中的作用，根据国务院《艾滋病防治条例》的规定，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内社会力量参与艾滋病防治工作适用本办法。
本办法所称社会力量，包括企业事业单位、村（居）民委员会、民间组织等有关组织和个人。
第三条 县级以上人民政府应当制定扶持措施，鼓励、引导社会力量开展艾滋病防治活动，并提供必要的资金支持和便利条件。
各级人民政府可以安排一定数额的艾滋病防治工作经费、国际合作项目经费用于社会力量参与艾滋病防治工作。
鼓励单位和个人对艾滋病防治工作提供捐赠。
第四条 卫生行政主管部门应当建立引导社会力量参与艾滋病防治的工作机制，组织医疗卫生机构对参与艾滋病防治工作的单位和个人提供必要的技术支持，指导其开展艾滋病防治的咨询服务、宣传教育、行为干预等，并对相关人员进行培训。
第五条 教育主管部门应当指导、督促高等院校、中等职业学校和普通中学开展艾滋病防治知识的健康教育。学校应当引导学生团体、学生志愿者组织参与艾滋病防治工作。
第六条 税务部门对参与艾滋病防治工作的社会力量和对艾滋病防治工作提供捐赠的单位、个人按照国家有关规定给予税收优惠。
第七条 人口和计划生育、公安、文化、工商等有关部门应当指导和支持社会力量依法开展艾滋病防治宣传教育、行为干预、关怀救助等活动。
科技部门应支持社会力量开展艾滋病防治新技术、新产品的研究开发和科普知识宣传工作。
第八条 机关、工会、妇联、共青团组织应当开展预防与控制艾滋病的宣传教育工作，引导职工、志愿者参与艾滋病防治活动，关怀艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭。
第九条 红十字会应当宣传艾滋病预防知识，在艾滋病预防、行为干预等方面加强与国际组织的交流合作，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭开展人道救助与关怀。
第十条 社会团体、企业事业单位、个体经济组织等应当组织本单位从业人员学习有关艾滋病防治的法律、法规、政策和知识，支持本单位从业人员参与艾滋病防治的宣传教育活动，配合有关单位开展艾滋病防治调查、监测活动，对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供关怀救助。
第十一条 广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当宣传艾滋病防治知识，对社会力量开展艾滋病防治活动进行公益宣传。
第十二条 村（居）民委员会应当协助各级人民政府和有关部门开展有关艾滋病防治的法律、法规、政策和知识的宣传教育，配合医疗卫生机构对辖区内的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人进行咨询、调查、回访，动员辖区内的单位和个人积极参与艾滋病防治工作，发展有关艾滋病防治的公益事业，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭提供关怀救助，对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群进行行为干预。
第十三条 机场、车站、码头、公园、建筑工地等流动人口较多地方的单位应当配合社会力量在流动人口中开展艾滋病防治宣传和行为干预。
第十四条 社会力量举办的以艾滋病防治为宗旨、不以营利为目的的组织，经所在地卫生行政部门审查同意后，民政部门依照有关规定予以登记。
第十五条 从事艾滋病防治工作的民间组织应当加强自身管理，配合有关部门和单位开展艾滋病防治活动，依照章程组织会员、志愿者等开展宣传教育、咨询服务、行为干预，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭进行关怀救助。
第十六条 从事艾滋病防治工作的民间组织通过自筹、政府资助、募捐、项目合作等合法渠道取得的资金，应当规范用于艾滋病防治活动，接受相关监督检查。
第十七条 参与艾滋病防治工作的单位和个人不得泄露艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭的相关情况。
第十八条 县级以上人民政府和政府有关部门对社会力量参与艾滋病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十九条 单位和个人在参与艾滋病防治活动中，违反法律、法规、规章规定的，由有关部门依法处理。
第二十条 本办法自2008年12月1日起施行。