中国政府 南非共和国政府


中华人民共和国政府和南非共和国政府关于植物检疫的合法协定


　　中华人民共和国政府和南非共和国政府（以下简称“缔约双方”）为加强两国植物检疫领域的双边合作，防止有害生物从缔约一方传入对方领土并蔓延，保护缔约双方的植物生产和植物资源，促进两国经济、贸易和科技交流的发展，达成如下协定：

　　　　　　　　　　　　　　　　第一条

　　本协定中下列用语的含义：
　　（ａ）“植物”是指活的植物及其器官，包括种子和种质。
　　（ｂ）“植物产品”是指未经加工的植物性材料（包括谷物）和那些虽经加工，但由于其性质或加工的性质而仍有可能造成有害生物传入和扩散危险的产品。
　　（ｃ）“有害生物”是指任何对植物或植物产品有害的植物、动物或病原体的种、株（品）系、或生物型。
　　（ｄ）“检疫性有害生物”是指对受其威胁的地区具有潜在经济重要性、但尚未在该地区发生，或虽已发生但分布不广并进行官方防治的有害生物。
　　（ｅ）“限定非检疫性有害生物”是指虽为非检疫性有害生物，但其在用来种植的植物中存在危及这些植物的预期用途而产生无法接受的经济影响，因而在输入的缔约方领土内受到限制的有害生物。
　　（ｆ）“限定物”是指任何能藏带和传播有害生物的需检疫的植物、植物产品、仓储地、包装、运输工具、集装箱、土壤或任何其它生物、物品或材料，特别是在涉及国际运输的情况下。
　　（ｇ）“植物检疫证书”：是指参照《国际植物保护公约》模式证书所制定的证书。

　　　　　　　　　　　　　　　　第二条

　　１．缔约双方将支持、履行和发展双方植物检疫的合作。
　　２．执行该协定要符合缔约双方现行的有关植物检疫的法律、行政法规和规章。

　　　　　　　　　　　　　　　　第三条

　　缔约双方主管机构要采取一切必要措施，防止将任何检疫性有害生物或限定非检疫性有害生物从一方传入对方。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四条

　　缔约一方输往对方的任何限定物，均需符合下列规定：
　　（ａ）输往对方的限定物必须符合对方的检疫法律、行政法规和规章。对输往对方的限定物进行严格检疫，并附有输出方的官方出口植物检疫证书，证明该批货物不带有对方所关心的检疫性有害生物和限定非检疫性有害生物。植物检疫证书必须用英文和本国官方语言写成。
　　（ｂ）应避免使用草杆、叶子和其他可能被病虫害感染的植物材料作包装和铺垫材料，可以使用纸及合成材料。运输工具、包装、铺垫材料要经过适当的检疫处理。
　　（ｃ）不得将土壤出口或随货物传带到对方。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五条

　　１．缔约一方有权依照本国的植物检疫法律、行政法规和规章，对从对方输入的限定物实施检疫。发现问题时有权对受感染的限定物进行检疫处理。
　　２．缔约一方在检疫过程中如发现检疫性有害生物，或不符合有关植物检疫的法律、行政法规和规章或本协定有关规定的情况，应及时通知另一方。

　　　　　　　　　　　　　　　　第六条

　　１．为促进贸易的发展，在必要时或根据要求，缔约双方可在出口一方共同实施植物检疫。
　　２．缔约双方共同检疫时，必须遵守进口国关于输入商品的有关规定。
　　３．共同检疫的地点、检查程序、检查条件和日期由缔约双方主管机构共同商定。

　　　　　　　　　　　　　　　　第七条

　　１．缔约双方交换正在执行的有关植物检疫法律、行政法规和规章文件。
　　２．缔约双方相互支持植物检疫专家的技术交流。
　　３．缔约双方加强在植物检疫方面的科技合作，对在此基础上获得的成果及信息，未经对方同意不得转让给第三方。

　　　　　　　　　　　　　　　　第八条

　　１．缔约双方负责协调和实施本协定的机构分别是：
　　中方为中华人民共和国农业部和中华人民共和国国家出入境检验检疫局。
　　南非方为南非国家农业部。
　　２．为实施本协定，上述机构经商议可以对一些特殊事项制订附加规定。
　　３．在必要时，缔约双方将召集联合会议，讨论和解决本协定中有关双方合作的事项。每次联合会议的时间、地点、日程以及费用等问题由缔约双方商定。

　　　　　　　　　　　　　　　　第九条

　　本协定不影响缔约双方缔结或参加的国际条约所规定的权利与义务以及作为国际组织成员所产生的权利与义务。

　　　　　　　　　　　　　　　　第十条

　　在解释和实施本协定过程中出现争议或问题时，缔约双方应通过磋商来解决。
　　　　　　　　　　　　　　　　第十一条

　　修订本协定须经双方同意并通过外交途径相互照会确认。

　　　　　　　　　　　　　　　　第十二条

　　本协定将自缔约双方完成各自法律程序，并相互通知对方六十天后生效。
　　本协定有效期五年。如缔约任何一方在期满前至少六个月未以书面形式提出终止本协定，本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
　　缔约双方签字代表经特别授权，在本协定上签名、盖章。
　　本协定于二０００年四月二十五日在比勒陀利亚签定，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　南非共和国政府
　　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　　　陈耀邦　　　　　　　　　　　　　　祖马
浅论合同的特征

王海宏


　　在我国合同法昌过程中，关于全同法中的合同概念，一起码存在争议。一种观点认为，合同是当呈人之间设立、京戏更、终止债权债务的协议，合同仅发生债权债务关系而不产生其他民事关系。另一种观点认为，尽管合同是产生债的原因，合同关系也是债的一种形式，但合同不仅产生。变更。终止的原因，因此，合同法应继续没用《民法通则》第85条的规定。我国《合同法？第2条采纳了后一种观点。根据该条规定，俣同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更终止民事权利的意思表示一致的转文。据此可见，合同?以下法律特点：
　　1.合同是平等主体的自然人、法人和其他组织所实施的一咱民事法律行为。民事法律行为作为一种民一法律事实，它是民事主体实施的能够民事权利和民事义务产生、变更或终止的合法行为，这顷性质上不同于事实行为。所谓事实行为，是指不以意思表示为要件，并不能产生当事人预期的法律效果的行为。如侵权行为、拾得遗失物、加工等。赤并不是法律行为，因此与合同是不同的。合同作为民事法律行为，在本质上属于合法行为。这就是说，只有在合同当事人所作了的意思表示是合法的、符合法律要求的情况下，合同才具有法律约束力，并应受到国家法律的保护。而如果当一人人作出了违法的意思表示，即使达成协议，也不能产生合同的效力。由于合同是一种民事法律行为，因此民法关于民事法律行为的一般规定，如民事法律行为的生效要件、民事行为的无效和撤销等，均可适用于合同。合同是由平等主体的自然人、法人或其他组织所订立的，也就是说，订阅合同的主体在法律上是平等的，任何一方都不得将自己的意志强加给另一方。
　　2.合同以设立、变更或终止民事权利义务关系为目的和宗旨。这就是说，一方面，尽管合同主要是债权债务关系协议，但也不完全限于债权债务关系，而要涉及整个民事关系。另一方面，合同不仅导致民事法律的产生，而且可以成为民事法律关系变更和终止的原因。所谓产生民事权利义务关系，是指当事人订阅合同旨在形成某咱法律关系，从而具体地享受民同使原有的合同关系在内容上发生变化。变更合同关系通常是在继续保持原合同的合同关系，则不属于蝗范畴。所谓终止民事权利义务关系，是发事人通过订阅合同，旨在消灭原合同关系。无论当事人订立合同旨在达到何种目的，只有当事人达成协议法成立并生效，?会对当事人产生法律效力，当事人也必须同依照合同的规定享有权利和履行义务。
　　合同是当事人协商一致的产物或意思表示一致的协议。由于合同是合意的结果，因此它必须包括以下要素：第一，合同的成立必须要有两个以上的当一只。第二，各方当事人人须互相作出意思表示。这就是说，当事人各自从乞求自身利益出发而作出意思表示，双方的意思表示是交互的地和能成立合同。第三，各个意思表示是一致的，也就是说不嫩人达成了一致的协议。协议一词，在民法中有时作为合同的同义语，也可以指挡事人之羊形成的合意。


北安市人民法院　王海宏