江苏省泰州市人民政府办公室


关于印发泰州市建设工程规划批后管理规定的通知



泰政办发〔2006〕102号



各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市建设工程规划批后管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。





二○○六年六月二十日




泰州市建设工程规划批后管理规定



第一条 为加强城市规划的实施管理，确保建设项目按批准的规划实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>实施办法》，结合我市城市规划管理工作实际，制定本规定。

第二条 本规定所称批后管理是指建设工程依法取得《建设工程规划许可证》后实施情况的规划监督管理。

本规定适用于泰州市城市规划区内经规划行政主管部门批准的各类建设工程项目。

第三条 泰州市城市规划行政主管部门负责城市规划区范围内的规划批后监督管理工作。建设单位、施工单位必须按照本规定接受管理，市相关部门应给予支持和协助。

第四条 建设工程规划批后管理从市城市规划行政主管部门对建设工程现场放线开始，至建设工程竣工规划验收后结束。

第五条 建设工程规划批后管理的内容：

1．对城市规划区范围内经规划批准的各类建设工程进行现场放线及验线。

2．对批准的建设工程项目的基础、地下工程、标准层、平面变化层、屋顶、总高度、外墙装饰材料和色彩以及绿化、室外附属设施等环节进行跟踪检查。

3．对经批准的建设工程竣工后的规划验收。

4．对违反城市规划管理的违法建设行为，由城市管理执法部门进行查处，城市规划行政主管部门负责协助和技术认定工作。

第六条 建设单位应根据批准的总平面及施工图制作《规划公示牌》，设立于施工现场醒目位置，接受社会监督，规划验收合格后方可拆除（有保密要求的工程经市城市规划行政主管部门批准可不予公示）。

公示牌的内容应包括：建设单位、工程位置、规模、层数、面积、间距、高度、绿地率等主要技术指标、监督举报电话等。

第七条 建设单位在领取《建设工程放线通知单》后，方可进行现场放线。建设单位在基础施工前和±0两个阶段，应告知市城市规划行政主管部门分别对上述环节进行验线。验线合格后，建设单位方可进行下阶段施工。

设计单位不得擅自变更批准的施工图，确需变更的，应报原批准机关批准；涉及到平面规划调整、增加建筑面积、改变建筑立面造型、色彩和高度等，须报经市城市规划行政主管部门批准。

第八条 市城市规划行政主管部门根据建设工程进度，分别对以下环节进行跟踪检查：

1．建设工程基础阶段。

2．主体阶段。

3．外墙装饰阶段（外装饰阶段建设单位必须具备装饰材料的样品；城市重要地段的建筑还应做装饰样板）。

4．室外附属工程阶段。

5．管网走向、埋深等。

第九条 市城市规划行政主管部门对经批准的项目建立动态跟踪管理系统，对建设工地进行巡查，建设单位应给予配合。经现场检查不符合规划要求的，须整改后方可进行下一阶段的施工，对违法建设由城市管理行政主管部门会同市规划行政主管部门依法查处。

第十条 建设工程竣工后，建设单位必须拆除临时设施，完善室外附属工程，并由有资质的测绘单位测绘竣工图，由市城市规划行政主管部门会同有关部门实地进行规划验收，并会同相关部门、单位接收社区、物管用房。验收合格后，建设单位以验收报告作为《建设工程规划许可征》附件，方可审报有关部门办理房产权属证明。

第十一条 城市规划管理人员应在建设单位申请后规定的时限内完成阶段性批后管理工作。对在批后管理工作中失职、渎职、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的依法给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第十二条 本规定于发布之日起执行。发布之日尚未竣工的建设工程，适用本规定。

第十三条 本规定各县（市）可参照执行。

第十四条 本规定由市城市规划行政主管部门负责解释。


天津市人民政府


天津市实施〈旅馆业治安管理办法〉细则
天津市人民政府




第一条 为加强本市旅馆业的治安管理工作，根据国务院批准由公安部以〔87〕公发36号文发布的《旅馆业治安管理办法》，结合本市实际情况，制定本细则。
第二条 凡在本市行政区域内经营接待旅客住宿的宾馆、饭店、酒店、旅社、招待所、车马店、浴池、货栈等（以下统称旅馆），都应遵守本细则。
第三条 市公安局是全市旅馆业治安管理的主管机关，各公安分（县）局依照本细则规定，负责各自辖区内旅馆业的治安管理工作，履行以下职责：
（一）办理旅馆开业安全审核；
（二）指导、监督旅馆建立健全和落实各项安全保卫制度以及防范措施；
（三）组织旅馆从业人员的安全知识培训；
（四）依法保护旅馆和旅客的合法权益，查处发生在旅馆内的违法犯罪行为。
公安人员到旅馆执行公务时，应主动出示有关证件，依法管理。
第四条 申请开办旅馆，须经其主管部门审查批准，由所在地公安分（县）局审查，对符合安全条件的，报市公安局核准后，发给《旅馆业治安许可证》。
开办接待外国人、海外侨胞、港澳台同胞的旅馆，还需经市旅游局、市建委涉外建设项目安全保卫设施审查管理部门审核同意。
已批准开业的旅馆，如有歇业、合并、迁移、出租、改变名称、变更法定代表人等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后三日内，到所在地公安分（县）局办理变更手续。
禁止无证经营。
第五条 开办旅馆，应具备下列安全条件：
（一）本市从业人员须有本市常住户口。外地来津从业人员须持有能证明其身份的合法证件或证明。
（二）旅馆的房屋建筑、消防设备、出入口和通道必须符合国家和本市有关规定，并且要配备安全防盗、应急照明和其他必要的安全设施。
（三）设置保管旅客财物的寄存室和保险柜。服务台应设在便于安全管理的位置。
（四）旅馆与居民、企业或事业单位共用一幢建筑物的，应有独立的门户和通道。旅馆毗邻其他建筑的，门、窗须安装隔离设施。
（五）利用人防工程开设的旅馆，除应具备上述条件外，还应具备两个以上出入口。距出入口最远的客房不得超过60米，且通风良好。
第六条 经营旅馆，必须遵守国家法律、法规，建立健全安全管理制度，并应遵守下列规定：
（一）旅馆接待旅客必须逐人查验旅客身份证件，并逐项如实填写公安机关统一规定的旅馆住宿登记单（簿）。登记单（簿）保存三年。
对投宿的外国人、海外侨胞和港澳台同胞，应按有关规定办理。在旅馆召开会议，由会议承办单位负责办理集体登记手续，旅馆应在开会前及时报告所在地公安机关。
（二）督促旅客将携带的贵重财物存入保险柜，其他物品存入寄存室。旅馆应指定专人负责保管，并建立登记、存取和交接制度。对旅客遗留的财物应登记造册，通知失主，三个月后无人认领的，送当地公安派出所按拾遗物品处理。对违禁品和可疑物品应立即送交或报告公安机关，不
得隐藏、传播。
（三）旅馆应设门卫昼夜值班。住宿旅客凭住宿证出入，对来访人员，应进行登记。
（四）旅馆平时要有一名负责人值班；客房钥匙，除旅客自用的外，要集中保管，凭住宿证或收款单对号开房；服务人员应经常巡视通道和客房，严格执行交接班制度。
（五）不得在通道加床和堆放杂物；在其他处加床应符合有关安全规定。
（六）旅馆对外开办歌舞厅、酒吧、健身房、游泳池、音乐茶座等公共娱乐场所的，应遵守国家和本市有关规定。
（七）在旅馆内举办文娱、展览、展销等活动，旅馆应按有关规定报所在地公安分（县）局，并采取相应的安全措施。
（八）对包租客房的单位或个人，也应按本细则办理。
（九）不准用欺诈手段强拉旅客住宿。
第七条 旅客住宿，除应遵守国家法律、法规外，还应遵守下列规定：
（一）登记住宿时，出示身份证件，如实按规定登记。
（二）爱护旅馆财物，遵守旅馆的住宿制度。不得在无厨房设施的客房内烧煮食物，不得擅自在客房增设电器设备。不得在旅馆内酗酒滋事、打架斗殴、大声喧哗，使用音响器材不得影响他人休息。
（三）不准私自留宿他人或转让、调换房间、床位。
（四）携带的贵重财物，应及时寄存。
（五）军、警、司法人员携带的枪支、弹药或其他武器，应交当地公安派出所或军事部门保存。
（六）严禁将易燃、易爆、剧毒或放射性等危险品带入旅馆。
（七）严禁在旅馆内卖淫、嫖宿、吸毒、贩毒、赌博、传播淫秽物品、利用封建迷信活动骗取钱财以及从事危害国家安全的违法犯罪活动。
（八）协助旅馆维护治安秩序，协助公安人员依法执行公务。
第八条 旅馆应建立治安保卫组织或设置相应的保卫人员，确定一名领导负责本单位的安全保卫工作。旅馆的从业人员应经公安机关安全防范业务培训合格后，方可上岗。
第九条 旅馆应建立健全各项安全管理制度，逐级实行岗位责任制和治安承包责任制，做好防火、防盗、防治安事故等安全防范工作。
第十条 旅馆工作人员必须遵纪守法、尽职尽责，保障旅馆、旅客安全，并做好以下工作：
（一）不包庇、窝藏违法犯罪分子，不为违法犯罪活动提供便利条件，不利用工作之便从事违法犯罪活动；
（二）发现旅客中有违法犯罪、行迹可疑和携带可疑物品的，以及发现案件、事故的，应立即采取控制措施并报告公安机关；
（三）协助公安机关查缉在逃的罪犯及其赃物；
（四）协助公安人员执行公务。
第十一条 违反本细则第四条规定的，公安机关可以视情节给予警告或处200元以下罚款，未申领治安许可证、营业执照私自开业的，由公安、工商行政管理机关依法处理。
第十二条 违反本细则第五条、第六条、第八条、第九条、第十条的，公安机关可以发出《整改通知书》或通知旅馆负责人限期整改。逾期不改的，可收回《旅馆业治安许可证》，并对主管人员和直接责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第十三条 违反本细则第七条（一）、（二）项的，由公安机关给予警告或处200元以下的罚款；违反（六）、（七）项的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 对在执行本细则中做出显著成绩的单位或个人，公安机关或其上级主管部门和单位应予以奖励。
第十五条 本细则自发布之日起施行。



1998年8月21日