长沙市城镇灵活就业人员基本医疗保险试行办法

湖南省长沙市人民政府

长政发〔2004〕23号

长沙市人民政府关于印发《长沙市城镇灵活就业人员基本医疗保险试行办法》的通知

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

现将《长沙市城镇灵活就业人员基本医疗保险试行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○四年七月十六日

长沙市城镇灵活就业人员基本医疗保险试行办法

第一条为适应社会主义市场经济体制的要求，进一步完善医疗保障体系，保障城镇灵活就业人员的基本医疗需求，根据湖南省劳动和社会保障厅《关于颁发〈湖南省城镇灵活就业人员试行基本医疗保险制度的指导意见〉的通知》（湘劳社发〔2003〕146号）和长沙市人民政府关于印发《长沙市城镇职工基本医疗保险试行办法》的通知（长政发〔2000〕3号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的城镇灵活就业人员。

城镇灵活就业人员是指：在国家规定的劳动年龄内并有劳动能力的城镇个体经济组织业主及其从业人员、依靠提供劳务并获得合法劳动报酬的自由职业者和与用人单位解除劳动关系的人员（含企业破产、撤销、解散、改制等原因与用人单位解除劳动关系的人员）。

第三条城镇灵活就业人员应依法参加基本医疗保险，并同时参加大病医疗互助。

第四条城镇灵活就业人员的医疗保险工作，由市、县（市）劳动保障行政部门负责管理。

市、县（市）医疗保险经办机构负责经办城镇灵活就业人员医疗保险的具体工作。

第五条城镇灵活就业人员参加基本医疗保险以本统筹地区上年度职工平均工资为基数，按本统筹地区基本医疗保险缴费率（用人单位缴费率，下同）的70%缴纳基本医疗保险费，领取失业保险金人员按60%缴纳。

大病医疗互助费按本统筹地区的规定缴纳。

第六条城镇灵活就业人员在本统筹地区参加基本医疗保险的最低累计缴费年限（实际缴费年限和视同缴费年限之和）规定为：男满30年，女满25年；其中，实际缴费年限满10年。

视同缴费年限是指在本统筹地区基本医疗保险制度实施前按国家有关规定计算连续工龄的年限及连续缴纳基本养老保险费的年限，重复部分，只计算一次。

原在国家行政机关、事业单位、社会团体以及企业（国有或县以上集体企业）工作过的城镇灵活就业人员，其视同缴费年限可合并计算在参加基本医疗保险累计缴费年限中。

本办法实施后，在军队服役的军人退役后360天内，以城镇灵活就业人员身份参加基本医疗保险的，其服役年限可视同缴费年限，并计算在其参加基本医疗保险累计缴费年限中。

视同缴费年限由市、县（市）劳动保障行政部门确认。

第七条城镇灵活就业人员参加基本医疗保险和大病医疗互助，按本办法第五条的规定缴纳了基本医疗保险费和大病医疗互助费的，按规定享受城镇职工基本医疗保险住院医疗、特殊病种门诊医疗和大病医疗互助待遇，暂不建立基本医疗保险个人账户。

第八条城镇灵活就业人员携带证明本人身份的相关有效证件（附复印件）到居所地街道劳动保障服务机构或由劳动保障行政部门指定的劳动保障事务代理机构（以下简称劳动保障事务代理机构）填报《城镇灵活就业人员参加医疗保险登记表》，办理参加医疗保险手续。

第九条本办法实施之日起180天内缴纳了基本医疗保险费和大病医疗互助费的城镇灵活就业人员，从缴费的下月起享受基本医疗保险住院医疗和特殊病种门诊医疗待遇，180天后享受大病医疗互助待遇。本办法实施之日起180天后参加基本医疗保险的城镇灵活就业人员，从其缴费的下月起的180天后享受基本医疗保险住院医疗和特殊病种门诊医疗待遇，360天后享受大病医疗互助待遇。

第十条参加了本统筹地区医疗保险并在本办法实施前与用人单位解除劳动关系的城镇灵活就业人员，在本办法实施之日起180天内办理接续医疗保险手续，并缴纳了基本医疗保险费和大病医疗互助费的，从缴费的下月起享受基本医疗保险住院医疗、特殊病种门诊医疗和大病医疗互助待遇；在本办法实施之日起180天后办理接续医疗保险手续的，从缴费的下月起的180天后享受基本医疗保险住院医疗和特殊病种门诊医疗待遇，360天后享受大病医疗互助待遇。

第十一条参加了本统筹地区医疗保险并在本办法实施后与用人单位解除劳动关系之日起90天内办理了接续医疗保险手续的城镇灵活就业人员，从缴费的下月起享受城镇职工基本医疗保险住院医疗、特殊病种门诊医疗和大病医疗互助待遇。在本办法实施后与用人单位解除劳动关系之日起90天后办理接续医疗保险手续的，从缴费的下月起的180天后享受基本医疗保险住院医疗和特殊病种门诊医疗待遇，360天后享受大病医疗互助待遇。

第十二条本办法实施后，参加了本统筹地区医疗保险的与用人单位解除劳动关系的城镇灵活就业人员，以本统筹地区上年度职工平均工资为基数，按基本医疗保险用人单位和职工个人缴费比例之和缴纳了基本医疗保险费和大病医疗互助费的，享受基本医疗保险住院医疗、特殊病种门诊医疗和大病医疗互助待遇，并建立基本医疗保险个人账户。

第十三条城镇灵活就业人员参加基本医疗保险累计缴费年限不满五年的，其基本医疗保险统筹基金支付限额以城镇职工基本医疗保险统筹基金最高支付限额为标准，每差一年降低5000元；其大病医疗互助费支付额以城镇职工大病医疗互助费最高支付额为标准，每差一年降低10000元。

第十四条城镇灵活就业人员中断缴费的，从中断缴费的下月起停止享受医疗保险待遇；重新缴费时，从缴费的下月起的60天后享受基本医疗保险住院医疗、特殊病种门诊医疗和大病医疗互助待遇。

第十五条城镇灵活就业人员中断缴费的，视其累计缴费年限和累计中断缴费年限，在男年满60周岁、女年满55周岁前提高其医疗费用统筹基金分段支付个人负担比例（以二类收费医疗机构个人自负比例为准）：

（一）累计缴费年限为5年以下（含本数，下同）的，每中断缴费1年，个人自负比例在规定的比例上提高10个百分点；

（二）累计缴费年限为5年以上，15年以下的，每中断缴费1年，个人自负比例在规定的比例上提高8个百分点；

（三）累计缴费年限为15年以上，25年以下的，每中断缴费1年，个人自负比例在规定的比例上提高6个百分点；

（四）累计缴费年限为25年以上，35年以下的，每中断缴费1年，个人自负比例在规定的比例上提高4个百分点；

（五）累计缴费年限为35年以上的，每中断缴费1年，个人自负比例在规定的比例上提高2个百分点。

第十六条本办法实施前，已参加了本统筹地区医疗保险的与用人单位解除劳动关系的城镇灵活就业人员，在本办法实施之日起180天后办理接续医疗保险手续的，其与用人单位解除劳动关系之日至办理接续医疗保险关系之日的时间作累计中断缴费年限处理，不足一年的按一年计算。

本办法实施后，参加本统筹地区医疗保险的与用人单位解除劳动关系的城镇灵活就业人员，在解除劳动关系90天后办理接续医疗保险手续的，其解除劳动关系之日至办理接续医疗保险手续之日的时间，作累计中断缴费年限处理，不足一年的按一年计算。

第十七条城镇灵活就业人员因参军入伍、脱产到全日制高校就读，要求暂时中断缴纳医疗保险费的，须向街道劳动保障服务机构或劳动保障事务代理机构书面报告，办理停保手续，医疗保险经办机构从暂时中断缴费的下月起暂停其享受规定的医疗保险待遇。其服军役期间或全日制高校就读期间不计算累计中断缴费年限。

服军役或高校就读的城镇灵活就业人员必须在其服役期满或高校毕业后的90天内（从服役期满或高校毕业之日算起），到街道劳动保障服务机构或劳动保障事务代理机构办理复保手续；逾期未办的，其服役期满或高校毕业之日起至办理复保手续之日止的时间，作累计中断缴费年限处理，不足一年的按一年计算。

第十八条城镇灵活就业人员男年满60周岁、女年满55周岁时，达到基本医疗保险最低累计缴费年限的，不再缴纳基本医疗保险费，可按规定继续享受城镇职工基本医疗保险住院医疗、特殊病种门诊医疗待遇；未达到规定的基本医疗保险最低累计缴费年限的，必须以其男年满60周岁或女年满55周岁时本统筹地区上年度职工平均工资为基数，按当年的基本医疗保险缴费率一次性缴足所差缴费年限的基本医疗保险费后，方可按规定继续享受城镇职工基本医疗保险住院医疗、特殊病种门诊医疗待遇。

按本办法第十二条规定缴纳了医疗保险费的，男年满60周岁或女年满55周岁后可继续享受基本医疗保险个人账户待遇。

城镇灵活就业人员男年满60周岁或女年满55周岁后，须继续按规定缴纳大病医疗互助费，方能享受大病医疗互助待遇。

第十九条城镇灵活就业人员的医疗保险待遇，本办法没有规定的，均按照《长沙市城镇职工基本医疗保险试行办法》和与之相配套的文件的规定执行。

第二十条本办法自2004年8月1日起施行。

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