铁道部


旅客列车治安联防工作暂行办法
1992年12月3日，铁道部

第1条 根据中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会安综合治理的决定》和《铁路法》的有关规定，为确保铁路运输和旅客生命财产的安全，特制定本办法。
第2条 开展旅客列车治安联防活动，是维护旅客列车治安秩序，预防和制止违法犯罪活动，保障广大旅客和运输安全的有效措施，必须加强领导，各部门密切配合，齐抓共管。
第3条 旅客列车治安联防，是在列车长的统一领导下，由乘警具体组织实施，全体乘务员参加，选聘若干旅客，采取专群结合的群众性治安防范组织形式。
第4条 旅客列车治安联防组织的任务是：在列车上开展社会公德、法制和旅行安全常识的教育；调解旅客纠纷、化解矛盾；预防、发现和制止各种违法犯罪活动，维护列车治安秩序。
第5条 旅客列车治安联防人员的责任是：
1、全体列车乘务人员必须把搞好治安联防工作纳入各自的作业程序，坚守岗位，恪守职责，密切配合，模范地完成各项治安联防任务，保证旅客生命财产安全。
2、旅客治安联防员要勇于负责，认真维护列车治安秩序，发现问题及时与乘务人员或乘警联系，协助做好工作。
第6条 旅客治安联防员，应从有明确身份、持客票的长途旅客中选聘；短途列车可从通勤职工中选聘。
工作程序是：
1、列车始发后，由广播员宣传建立列车治安联防组织的目的、意义和要求，动员广大旅客支持和协助。
2、各车厢列车员在对旅客进行服务登记、查验车票时，物色2名治安联防员为初选对象，再由乘警登记确认后正式聘请。
3、由列车长主持召开列车治安联防会议，乘警布置任务，提出要求，并将治安联防员送回车厢，向旅客宣布，当众佩戴治安联防员标识。若旅客治安联防员中途下车，应提前作好补选工作。
第7条 列车长、乘警巡视车厢时，应主动与治安联防员沟通情况，取得联系，支持他们的工作。列车到达终点前，要对旅客治安联防员表示感谢，对其中作出突出成绩的，给予表扬或适当奖励，并负责向其所在单位通报或感谢。
第8条 旅客列车治安联防工作，由各级铁路治安综合治理委员会负责组织、协调，由客运、公安、车辆部门组织实施和检查落实。
第9条 各铁路局和铁路分局要定期组织有关部门对旅客列车治安联防工作进行检查，及时总结推广先进经验。
旅客列车治安联防工作要纳入旅客列车检查评比和对乘警工作的考核内容，与班组、个人的考核、评选挂钩。
对列车治安联防工作中认真负责的干部职工要予以表扬，对防止重大治安事件和制止犯罪等方面作出突出成绩的，可报请上级予以奖励或记功。
对未按规定开展治安联防活动的单位、列车或工作人员，其上级要给予批准教育，并限期开展起来，造成损失的要严肃处理。
第10条 旅客列车治安联防工作所需经费（包括制作治安联防员胸章和座席标牌及发感谢信的费用等），列入运输成本。
第11条 各铁路局、分局可设立旅客列车治安联防奖励基金，表彰和奖励在列车治安联防中做出突出成绩的集体和个人。
第12条 本办法由铁道部铁路治安综合治理办公室负责解释。
第13条 各铁路局可依据本办法制定实施细则。
第14条 本办法自下发之日起实行。


最高人民法院


最高人民法院关于收养诸问题的复函

1951年5月17日，最高人民法院

最高人民法院东北分院：
你院上年12月11日法民字第2077号呈悉。关于陶王氏诉请交付子女一案中涉及的有关收养关系诸问题，因待法制委员会之研究答复，故搁置到现在才函复，该案或早已判决，兹酌致数点意见，俾供此后办理这类案件的参考。
一、收养契约虽为养父母与养子女间的关系，但幼年子女的生父母亦可与收养的父母成立契约，将子女交其收养。只须不妨碍子女利益，在习惯上（如近亲辈份）又无妨碍，即应认为是合法成立的契约。来件所称系陶王氏因生活无法维持，将其幼子以字据交给郑家为养子，自属合法契约，一经订立，如果没有正当的理由（例如养父母对养子女有虐待遗弃等事实）自应有效，而不能取消（解除）。既使提出虐待、遗弃等事实，亦须经过法院的判决，才能证为合法。
二、处理此种案件，应依据婚姻法照顾子女利益的原则，所以应否准许取消收养契约，应从子女利益上来考虑。至于陶王氏要与其子来往的问题，亦应在两家和睦的基础上进行协商解决，如能征得养父母的同意，陶王氏可与其子来往，但她所提两家各住半年的请求，是不妥当的。
三、收养契约无论写成书面或口头订之皆可，只要确能证明，均为有效。
此复