关于印发自治州农牧水利基本建设以奖代补实施办法的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公厅
巴政办[2005]36号
关于印发自治州农牧水利基本建设以奖代补实施办法的通知
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
《自治州农牧水利基本建设以奖代补实施办法》已经州人民政府
同意，现印发你们，请遵照执行。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二○○五年三月二十九日
自治州农牧水利基本建设
“以奖代补”实施办法
针对当前农牧水利基本建设薄弱的状况，州人民政府决定从2005
年到2007年,每年由州财政安排500万元、从州级水费中安排1000万元，
作为“以奖代补”专项奖励资金，以调动基层和广大农牧民投入农牧
水利建设的积极性，推动自治州农牧水利建设再上新台阶。为充分发
挥“以奖代补”奖励资金的激励作用，结合自治州农田水利基本建设
“小康杯”评比活动，制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于自治州行政范围内地方系统使农牧民受益的农牧基
本水利工程，即：渠道、管道等灌排渠系建筑物建设，泵站、机井等
提水设施建设及喷灌、滴灌、管灌等田间高新节水设施建设。
凡是国家和自治区投资的工程不再重复补助。
二、项目申报与立项
“以奖代补”项目是当年立项、当年完成并有显著效益的项目。
项目的实施要遵循“统一规划、民主自愿、前期立项、程序化管理”
的原则。各县市、州直国有农牧园艺场申请上报“以奖代补”项目，
要通过农牧民“一事一议”后(上报项目须有乡村农牧民通过“一事
一议”的决议材料作为立项的依据），委托水利设计部门编制立项申
请报告，报县市水利部门制定县市“以奖代补”项目年度计划，经各
县市人民政府同意后,由县市水利局、财政局上报州水利局审查(州直
国有农牧园艺场直接报州水利局),再由州水利局、财政局编制自治州
年度“以奖代补”项目建设计划, 经自治州农牧水利基本建设领导小
组审核后报州人民政府批准。每年年底前完成下一年项目的上报工作。
项目申请报告应明确农牧民投入和县市配套比例。对管理主体不
明确，资金方案不落实的工程项目一律不安排补助资金。
三、项目建设管理
“以奖代补”项目审批立项后，自治州先下达40%的补助资金。各
县市、州直国有农牧园艺场按照项目审批的规模和内容实施，项目工
程要严格按照批准的设计图纸施工，不得随意修改变更，确需修改设
计的必须报州水利局审批。项目竣工后，各县市、州直国有农牧园艺
场在自验合格的基础上，向州水利局和州财政局提出验收申请。由州
发展计划委员会牵头，会同州水利局、财政局等部门检查验收合格，
并经州水利局对工程量及资金进行审核通过后下达补助资金。
工程项目的质量管理和检查验收严格按照《巴州农村水利建设工
程质量管理办法》执行，同时要加强工程建设档案管理。
四、奖励补助标准
输水工程：混凝土防渗渠道建设补助水泥审核用量的50％；塑膜
防渗渠道全额补助塑膜；管道灌每公里补助2万元。
田间节水工程：喷灌每亩补助150元；滴灌每亩补助200元；膜下
自压软管灌（小白龙）每亩一次性补助30元；一次性滴灌带每亩一次
性补助30元。
灌排渠系建筑物：补助水泥、钢材审核用量的50％。
地下水开发工程：新打机电井井深大于80米的每眼补助3万元,井
深小于80米大于60米的每眼补助2万元；更新机电井每眼补助1万元。
各县市、州直国有农牧园艺场于2005年完成并通过审查“十一五”
农牧水利基本建设规划的补助5万元。
本办法自下发之日起实施，由州财政局、水利局负责解释。
关于印发辽阳市审计机关审计结果公告实施细则的通知
辽宁省辽阳市人民政府办公室
关于印发辽阳市审计机关审计结果公告实施细则的通知
辽市政办发〔2006〕95号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《辽阳市审计机关审计结果公告实施细则》印发给你们，请认真组织实施。
辽阳市人民政府办公室
二○○六年十一月二十九日
辽阳市审计机关审计结果公告实施细则
第一条为了规范审计结果公告工作，充分发挥审计监督作用，根据《中华人民共和国审计法》、《审计机关公布审计结果准则》、《辽宁省审计机关审计结果公告暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本细则。
第二条本细则所称审计结果公告，是指审计机关以本细则规定的方式，向社会公开有关审计报告、审计决定书、审计调查报告等审计结论性文书所反映内容的公告。
第三条我市各级审计机关办理审计结果公告的有关工作，应当遵守本细则的各项规定。
第四条审计机关公告审计结果，应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密，遵守国家的有关规定，并充分考虑可能产生的社会影响。
第五条市审计局负责本级审计结果公告的组织、管理和协调，并指导县（市）区审计机关实施审计结果公告工作。
第六条审计机关统一组织实施的审计项目，由组织实施的审计机关公告审计结果；上级审计机关授权下级审计机关审计的审计项目，由授权审计机关公告审计结果。
第七条审计机关应当指定专门机构负责审计公告的管理工作，制定审计公告实施办法，规范审计公告行为。
第八条审计机关应当依据法律、法规的规定和政务公开的要求，公告下列事项的审计结果：
（一）预算执行情况和其他财政收支的审计结果；
（二）政府部门和有国有资产的事业组织财政收支、财务收支的审计结果；
（三）专项资金、基金的审计结果；
（四）政府性投资的建设项目和政府重大经济活动支出的审计结果；
（五）关系人民群众利益和社会关注问题的审计结果；
（六）国有和国有资产占控股地位的企业资产负债损益的审计结果；
（七）党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计结果；
（八）专项审计调查和政府交办的审计事项的审计结果；
（九）法律法规规定需要公告的其他审计事项。
第九条审计结果公告应当包括以下内容：
（一）实施审计的基本情况；
（二）被审计单位的基本情况及审计评价意见；
（三）审计发现的主要问题；
（四）审计处理处罚情况及建议；
（五）审计发现问题的整改情况。
审计结果中涉及不宜公告的内容，必须对相关内容进行删除或者修改。
第十条审计结果公告应当分别履行以下程序：
（一）公告本级预算执行和其他财政收支审计结果，应当报经本级人民政府批准；
（二）向本级人民政府或上级审计机关呈报审计事项的审计结果需要公告的，应当在呈报的审计报告中加以说明，本级人民政府或上级审计机关同意后，方可公告；
（三）领导人员任期经济责任审计结果和交办审计事项审计结果需要公告的，应当征得委托审计的有关部门或交办审计的本级政府同意；
（四）公告其他审计事项的审计结果，由审计机关按规定批准。
第十一条审计机关公告审计结果，可以采用下列方式：
（一）单项公告，即对单个审计事项审计结果的公告；
（二）分类公告，即对同类审计事项审计结果的公告；
（三）综合公告，即对多个审计事项审计结果的综合性公告。
具体审计事项审计结果的公告方式，由审计机关根据实际情况确定。
第十二条审计机关发布审计结果公告，可以采用下列形式：
（一）以纸质形式发布；
（二）通过政府公告或政府网站发布；
（三）通过新闻媒体发布；
（四）通过举办新闻发布会发布；
（五）通过其他形式发布。
审计结果公告，可采用一种形式，也可同时采用多种形式。
第十三条审计结果公告应当在审计报告、审计决定书等审计结论性文书生效后90日内予以发布，特殊情况可以适当延长发布时间。
第十四条审计机关以新闻发布会形式公告审计结果，应当按照国家有关规定办理审批和登记手续。
第十五条审计结果公告应当事实清楚，证据确凿，定性准确，评价客观公正。
审计结果公告出现重大差错并造成不良后果的，视责任大小、情节轻重，追究有关责任人的责任。
第十六条审计结果公告后，被审计单位或社会其他单位和个人提出异议或诉讼的，由公告审计结果的审计机关负责解释和应诉工作。
第十七条阻碍审计结果公告，影响审计机关正常工作，或者报复陷害审计人员的，由有关部门依法追究其责任。
第十八条本细则由市审计局负责解释。
第十九条本细则自2007年1月1日起施行。
劳动部关于印发《矿山安全监察员管理办法》的通知
劳动部
劳动部关于印发《矿山安全监察员管理办法》的通知
1994年12月4日，劳动部
各省、自治区、直辖市、计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
现将《矿山安全监察员管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：矿山安全监察管理办法
矿山安全监察员管理办法
第一条 为加强对矿山安全监察员的管理，提高矿山安全监察员的素质，保障矿山安全法律、法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国矿山安全法》的有关规定，制定本办法。
第二条 矿山安全监察员是劳动行政部门依法配备的行政执法人员，行使对有关从事矿产资源开采活动的单位及其主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况进行监督检查的职权。
第三条 各级劳动行政部门应根据矿山安全监察工作需要配备矿山安全监察员。
第四条 矿山安全监察员的任职条件：
（一）熟悉矿山安全技术知识和矿山安全法律、法规及矿山安全规程、矿山安全技术规范；
（二）身体健康，能胜任矿山井下检查工作；
（三）具有中等以上采矿工程专业或者相关专业学历和二年以上矿山现场工作经历；
（四）具备担任助理工程师以上的专业技术水平和条件，并有一年以上矿山安全监察工作经历。
第五条 矿山安全监察员的考核与任命：
（一）劳动部矿山安全监察机构的矿山安全监察员，由劳动部考核任命；
（二）地方劳动行政部门的矿山安全监察员由省、自治区、直辖市劳动行政部门考核任命，报劳动部备案。
第六条 矿山安全监察员经考核合格后，由任命机关发给《中华人民共和国矿山安全监察员证》和矿山安全监察标志。
矿山安全监察员证和矿山安全监察标志由劳动部统一制作。
矿山安全监察员离开矿山安全监察工作岗位，由原任命机关收回矿山安全监察员证和矿山安全监察标志。
第七条 矿山安全监察人员凭其证件，在所负责的范围内，有权随时进入现场检查，参加矿山企业召开的有关会议，查阅、摘录和复制有关资料，向有关单位和人员了解情况。
矿山安全监察员进行现场检查时，发现有危及人员安全及健康的情况，有权要求立即改正，或限期解决；情况紧急时，有权要求立即停止作业，从危险区内撤出作业人员。
第八条 矿山安全监察员应当掌握所负责范围内的矿山安全生产基本情况，与被监察的矿山企业及其主管部门的安全工作人员建立密切的业务联系，并向被监察企业的有关人员宣传矿山安全法律、法规、规程和国家有关方针政策。
第九条 矿山安全监察员应当依靠工会组织和矿山职工开展工作，并接受群众监督。
第十条 矿山安全监察人员应当学习矿山安全技术知识，不断提高业务能力和执法水平。每个监察员每三年至少接受一次业务培训。
第十一条 矿山安全监察员不得与受其监察的矿山企业和个体采矿经营者有任何直接或者间接的利益关系。
第十二条 矿山安全监察员不得泄露执行矿山安全监察公务活动中接触的企业商业秘密。
第十三条 各级劳动行政部门应当加强对矿山安全监察员的管理，保持矿山安全监察员的相对稳定，不得安排矿山安全监察员长期从事与其本职无关的工作。
第十四条 各级劳动行政部门应当为矿山安全监察员提供履行职责所需的技术装备和个人劳动防护用品。
矿山安全监察员下井检查，享受井下工作保健津贴。
第十五条 矿山安全监察员在矿山安全监察工作中成绩显著和贡献突出的，应当按照有关规定给予奖励。
第十六条 矿山安全监察员有下列行为之一的，由所在单位或者有关机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）滥用职权、徇私舞弊；
（二）不认真履行职责或者发现违反矿山安全法律、法规的情况，不及时制止又不向上级汇报；
（三）索取或接受被监察企业财物；
（四）其他违法行为。
第十七条 本办法自1995年1月1日起施行。