温州市人民政府办公室关于印发温州市打击走私与海防口岸管理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

浙江省温州市人民政府办公室

温政办〔2005〕156号

　　　　
温州市人民政府办公室关于印发温州市打击走私与海防口岸管理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　　《温州市打击走私与海防口岸管理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

　　

二○○五年九月七日

　　
温州市打击走私与海防口岸管理办公室
职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据《中共温州市委办公室、温州市人民政府办公室关于印发〈温州市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（温委办〔2005〕51号），组建温州市打击走私与海防口岸管理办公室（以下简称市打私与海防口岸办），为市政府打击走私与海防口岸管理委员会的常设正县级办事机构。市打私与海防口岸办同时挂“温州市人民政府打击走私办公室”、“温州市人民政府海防管理办公室”、“温州市人民政府口岸办公室”牌子。
　　一、主要职责
　　（一）贯彻执行党和国家有关打击走私和海防、口岸工作的法律、法规和方针、政策；制定有关打击走私和海防、口岸管理的规定和办法，并组织实施；制订全市打击走私和海防、口岸发展规划、工作计划和具体政策，并组织实施。
　　（二）组织、指导、协调、检查、监督全市打击走私、海防、口岸机构依法履行职责。组织调查研究，收集汇总信息，掌握工作动态，总结推广经验，研究对策措施，为市委、市政府决策提供依据。
　　（三）组织协调有关部门开展海上专项斗争和联合行动，依法打击走私、偷渡等各种违法犯罪活动；指导查处走私、贩私大案、要案、疑难案件和处置突发事件。
　　（四）开展反走私、反偷渡等宣传教育；组织打击走私执法检查，实施综合治理；负责组织打击走私和海防、口岸业务培训。
　　（五）会同有关部门协调海防安全工作各相关部门的关系；协同沿海情报工作，组织军警民联防；配合有关部门开展隐蔽战线斗争，保护沿海地区军事设施。
　　（六）负责综合协调全市口岸工作，指导口岸建设和管理工作，研究完善口岸管理体制，负责编制口岸发展规划和口岸开放、关闭的申报工作；检查督促全市口岸规划、建设和技术改造配套工作的组织实施；负责协调和处理口岸单位涉外工作关系和组织仲裁有关口岸事务中的争议问题；组织、协调全市口岸系统的通关建设工作。
　　（七）负责打击走私和海防、口岸相关数据的统计和综合分析，完善通报制度。
　　（八）承办市政府交办的其他事项。
　　二、内设机构
　　根据上述职责，市打私与海防口岸办设4个职能处（室）。
　　（一）秘书综合处
　　负责综合性文电起草和机关公文审核工作；了解掌握全市打击走私和海防、口岸管理的工作动态，做好情报收集、综合统计和分析工作；负责办公会议的文件准备、记录、纪要整理和决定事项的督办；负责宣传教育、培训工作；承担机关的日常事务工作，负责收发、机要、保密、保卫、档案管理、办公自动化和信息网络建设；承担机关财务、后勤保障、信访、接待、固定资产管理等工作；负责机关组织人事、劳动工资、离退休干部工作。
　　（二）打击走私处
　　依据党和国家反走私法律、法规和方针、政策，以及全国、全省反走私工作部署，研究提出我市贯彻实施意见；研究、分析走私活动的特点、规律，提出对策、措施，并组织落实；协调各缉私职能部门与综合经济管理部门、行业主管部门的工作关系，建立横向交流渠道，组织跨地区、跨部门反走私联合行动和专项斗争；协调查办走私大案要案；督促、指导有关部门查处群众举报的走私贩私案件；做好缉私情报收集，负责缉私信息、统计分析工作。
　　（三）海防管理处
　　负责协调有关部门开展海上综合治理和专项治理行动，打击海上各类违法犯罪活动；负责规范海上生产作业秩序的协调工作；配合有关部门开展隐蔽战线斗争；负责涉外、涉台船舶和人员管理的指导工作；配合有关部门做好沿海地区军事设施安全保护的指导工作；配合有关部门做好全市反偷渡工作和偷渡人员遣返事务；负责沿海重点地区海防安全监控系统基础设施建设管理的协调工作；负责与驻温部队、军分区、市公安边防支队在海防管理方面的工作联系；负责综合海防管理情况，总结推广经验，提出工作建议；负责全市海防工作有关数据的统计、综合分析。
　　（四）口岸处
　　负责口岸对外开放、关闭的申报工作；负责全市口岸客、货运输的协调、管理工作；负责会同有关部门做好开辟国（境）外航线、航班和申请临时出入我市非开放区域的外籍交通工具的审核、报批工作；负责制订全市口岸发展规划；负责全市口岸查验单位设置、配套设施建设的审核和报批工作；检查督促全市口岸规划、建设和技术改造配套的组织实施工作；负责协调口岸涉外问题的争议；协调处理涉及口岸的海防、打私工作；负责全市口岸工作有关数据的统计、综合分析；负责外轮维修、外轮供应、口岸船泊代理、货运代理企业、境外航运企业驻温办事处的指导协调和监督管理；负责制订并组织实施口岸系统开展共建社会主义精神文明口岸活动规划；承担温州市大通关建设工作领导小组办公室的日常工作；会同有关部门对在口岸发生的严重违反涉外政策、法规、纪律的问题进行调查，提出处理意见。
　　三、人员编制
　　市打私与海防口岸办机关编制为15名（含后勤服务人员编制2名）。其中主任1名，副主任３名；中层领导职数6名。

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