互联网电子公告服务管理规定
信息产业部
中华人民共和国信息产业部令
第 3 号
《互联网电子公告服务管理规定》已经2000年10月8日第四次部务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部 长 吴基传
二○○○年十一月六日
第一条 为了加强对互联网电子公告服务(以下简称电子公告服务)的管理，规范电子公告信息发布行为，维护国家安全和社会稳定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《互联网信息服务管理办法》的规定，制定本规定。
第二条
在中华人民共和国境内开展电子公告服务和利用电子公告发布信息，适用本规定。
本规定所称电子公告服务，是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。
第三条
电子公告服务提供者开展服务活动，应当遵守法律、法规，加强行业自律，接受信息产业部及省、自治区、直辖市电信管理机构和其他有关主管部门依法实施的监督检查。
第四条
上网用户使用电子公告服务系统，应当遵守法律、法规，并对所发布的信息负责。
第五条
从事互联网信息服务，拟开展电子公告服务的，应当在向省、自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时，提出专项申请或者专项备案。
省、自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部经审查符合条件的，应当在规定时间内连同互联网信息服务一并予以批准或者备案，并在经营许可证或备案文件中专项注明；不符合条件的，不予批准或者不予备案，书面通知申请人并说明理由。
第六条
开展电子公告服务，除应当符合《互联网信息服务管理办法》规定的条件外，还应当具备下列条件：
(一)有确定的电子公告服务类别和栏目；
(二)有完善的电子公告服务规则；
(三)有电子公告服务安全保障措施，包括上网用户登记程序、上网用户信息安全管理制度、技术保障设施；
(四)有相应的专业管理人员和技术人员，能够对电子公告服务实施有效管理。
第七条
已取得经营许可或者已履行备案手续的互联网信息服务提供者，拟开展电子公告服务的，应当向原许可或者备案机关提出专项申请或者专项备案。
省、自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部，应当自收到专项申请或者专项备案材料之日起60日内进行审查完毕。经审查符合条件的，予以批准或者备案，并在经营许可证或备案文件中专项注明；不符合条件的，不予批准或者不予备案，书面通知申请人并说明理由。
第八条
未经专项批准或者专项备案手续，任何单位或者个人不得擅自开展电子公告服务。
第九条
任何人不得在电子公告服务系统中发布含有下列内容之一的信息：
(一)反对宪法所确定的基本原则的；
(二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
(三)损害国家荣誉和利益的；
(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
(五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第十条
电子公告服务提供者应当在电子公告服务系统的显著位置刊载经营许可证编号或者备案编号、电子公告服务规则，并提示上网用户发布信息需要承担的法律责任。
第十一条
电子公告服务提供者应当按照经批准或者备案的类别和栏目提供服务，不得超出类别或者另设栏目提供服务。
第十二条
电子公告服务提供者应当对上网用户的个人信息保密，未经上网用户同意不得向他人泄露，但法律另有规定的除外。
第十三条
电子公告服务提供者发现其电子公告服务系统中出现明显属于本办法第九条所列的信息内容之一的，应当立即删除，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
第十四条
电子公告服务提供者应当记录在电子公告服务系统中发布的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名。记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。
第十五条
互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户账号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息，记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。
第十六条
违反本规定第八条、第十一条的规定，擅自开展电子公告服务或者超出经批准或者备案的类别、栏目提供电子公告服务的，依据《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定处罚。
第十七条
在电子公告服务系统中发布本规定第九条规定的信息内容之一的，依据《互联网信息服务管理办法》第二十条的规定处罚。
第十八条
违反本规定第十条的规定，未刊载经营许可证编号或者备案编号、未刊载电子公告服务规则或者未向上网用户作发布信息需要承担法律责任提示的，依据《互联网信息服务管理办法》第二十二条的规定处罚。
第十九条
违反本规定第十二条的规定，未经上网用户同意，向他人非法泄露上网用户个人信息的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正；给上网用户造成损害或者损失的，依法承担法律责任。
第二十条
未履行本规定第十三条、第十四条、第十五条规定的义务的，依据《互联网信息服务管理办法》第二十一条、第二十三条的规定处罚。
第二十一条
在本规定施行以前已开展电子公告服务的，应当自本规定施行之日起60日内，按照本规定办理专项申请或者专项备案手续。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
关于开展石油天然气开采企业安全生产状况评估工作的通知
国家安全生产监督管理局
国家安全生产监督管理局文件
安监管管一字[2003]41号
关于开展石油天然气开采企业安全生产状况评估工作的通知
中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
为全面掌握石油天然气开采企业安全生产状况，实现分类指导、突出重点、强化监管的目的，《安全生产法》等相关法律法规的要求，按照2003年全国安全生产工作会议的部署，国家安全生产监督管理局决定在石油天然气开采企业开展安全生产状况评估工作。现就有关事项通知如下：
一、评估的范围
这次石油天然气企业安全评估的对象是有相对独立的人事、 财务、生产经营权的物探、钻井、油建、采油、井下作业、测井、录井、集输、储运、海洋工程等与石油天然气开采直接相关的各油田企业。隐患严重、重大危险源集中的生产经营单位，是这次安全评估的重点。
二、评估的方法
着重从基础工作、基本条件、安全投入、安全管理人员配备、隐患整改和重大危险源监控等方面进行综·合评估。同时，各石油公司要根据实际情况，对照《安全生产法》和相关法规及行业标准的要求和企业的安全管理制度，分专业制订详细的评估办法。
通过安全评估，按照《石油天然气开采企业安全评估表》(见附件)的要求，将企业的安全等级划分为：“A(好)、B(一般)、C(差)、D(不合格)”四类。
三、时间安排
各单位按照《石油天然气开采企业安全评估表》的总体要求，于4月底前完成评估的具体标准、评估方法和评估工作方案的制定工作，并报送国家安全生产监督管理局备案；5月开始组织实施，10月底前完成，11月将评估工作总结上报国家安全生产监督管理局。
四、评估的要求
各单位要做好安全生产评估工作的宣传教育，精心组织，并加强领导，强化抓好落实，以保证这次评估工作的真实性和有效性。要将评估工作与日常安全管理工作结合起来，做到统筹兼顾、互相促进。
国家安全生产监督管理局将从8月份开始进行抽查，各单位也要结合实际情况开展督查。
五、评估的组织与实施
石油天然气开采企业安全评估工作由国家安全生产监督管理局统一组织领导，各公司负责具体实施。
附件：石油天然气开采企业安全评估表
二00三年四月二日
附件：
石油天然气开采企业安全评估表
企业简介
企业名称
经营范围
详细地址
生产规模
从业人数
专职安全管理人数
评估标准
项 目
评 估 内 容
分 值
得 分
安全机构及制度建设(30分)
安全机构建设
(10分)
安全管理机构是否健全
6
专业技术安全人员配备情况
4
安全生产管理制度
（10分）
安全生产责任制是否健全
4
安全规章制度完善，并能够不断改进
2
安全操作规程是否完善、有效
2
危险作业审批程序是否完善
2
安全管理体系
（10分）
是否建立安全管理体系
3
是否按计划进行内部评审
4
是否制定持续改进计划
3
职工权利保护(20分)
安全培训、教育 （12）
职工安全教育培训制度落实情况
2
特种作业人员持证上岗情况
4
生产经营单位主要负责人安全培训情况
2
消防知识培训与演练情况
2
海上救生培训与演练情况
2
工伤保险缴纳（3分）
是否依法缴纳工伤保险
3
劳动合同（2分）
劳动合同中安全生产项目是否合法
2
劳保用品发放（3分）
是否制定劳保用品发放标准
3
建设项目安全“三同时”(10分)
投产前（7分）
建设项目立项前是否进行了安全条件论证
1
是否按照有关规定进行了安全预评价
2
是否对设计方案中安全专篇进行了审查
2
投产前是否进行了安全验收
2
投产后（3分）
专项安全评价情况
2
安全现状综合评价情况
1
评估标准（续）
事故防范措施
(30分)
特种设备安全管理
（5分）
特种设备设施档案是否齐全
2
特种设备设施安全检测情况
3
安全检查与现场管理
（5分）
是否建立安全检查和隐患整改制度
2
安全出口是否符合国家标准
1
防护设施是否符合国家或行业安全标准
2
危险源监控（5分）
危险源档案是否齐全
1
危险源监控措施是否到位
2
是否建立危险物品管理制度
2
安全投入（12分）
是否具有重大隐患识别机制
1
是否遗留重大隐患
3
重大隐患整改落实情况
2
安全投入是否满足基本安全生产条件
6
应急预案（3分）
应急预案制定情况
1
应急预案报送相关部门情况
1
应急预案演练情况
1
事故管理(10分)
安全指标考核
（4分）
是否制定了安全指标
1
事故是否控制在安全指标内
3
事故处理（6分）
事故情况（重伤、死亡）
2
事故结案情况，事故调查处理报告是否规范
2
事故处理“四不放过”落实情况
2
合 计
100
说明：1、企业安全程度分类标准：A类>89 分；B类 80-89 分；C类 70-79 分；D类 <70分。
2、从事海洋石油作业员工需进行海上救生培训和演练，陆上石油企业无此项加2分。