国务院


国务院关于设立洋山保税港区的批复
国函〔2005〕54号

上海市、浙江省人民政府，海关总署：
　　你们关于建立洋山保税港区的有关请示收悉。现批复如下：
　　一、同意设立洋山保税港区。洋山保税港区由规划中的小洋山港口区域、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域组成。其中，小洋山港口区域面积2.14平方公里，四至范围是：东至港区经一路，南至港区纬一路，西至港区二期西边界，北至港区二期北边界和港区纬五路；陆地区域位于上海市南汇区芦潮港，面积6平方公里，四至范围是：东至芦潮引河——A2公路——经十二路，南至大堤防护绿带，西至E1路，北至D2路。
　　二、同意洋山保税港区充分发挥区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能。
　　三、洋山保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
　　四、洋山保税港区实行封闭管理，港区和陆地区域参照出口加工区的标准建设隔离监管设施，东海大桥必须与陆地区域相连，货物和车辆通过东海大桥要有必要的监管设施和监管措施，并采取有效措施保证社会车辆通过东海大桥。上海市和浙江省人民政府要严格按照土地利用总体规划确定具体位置，严格控制规划用地面积，依法履行用地报批手续，并拟定洋山保税港区建设实施方案。实施方案经海关总署会同有关部门审核同意后，由上海市人民政府组织隔离监管设施的建设，浙江省人民政府积极配合；待条件具备后，由海关总署会同有关部门按照出口加工区的建设标准联合验收。
　　五、上海市、浙江省人民政府要加强协作配合，按照国家有关规定和两省市政府合作协议，妥善处理好洋山保税港区建设中的各种矛盾和问题，以及涉及财政、税收等地方经济利益分享问题。
　　六、海关总署要会同有关部门切实做好洋山保税港区的监管和服务工作，促进洋山保税港区健康发展，为加快推进上海国际航运中心建设、促进现代物流业发展作出贡献。

国　务　院
二○○五年六月二十二日

国家建材局


石油沥青纸胎油毡产品质量对比、监督检验管理办法
1994年4月1日，国家建筑材料工业局

第一条 为了加强石油沥青纸胎油毡产品质量的对比监督检验，保证产品标准的贯彻执行，不断提高产品质量及企业检验水平，制定本办法。
第二条 国家建材局建筑防水材料产品质量监督检验中心（简称建筑防水材料质检中心）负责全国石油沥青纸胎油毡产品的质量对比监督检验工作。
第三条 石油沥青纸胎油毡产品质量监督检验分为突击抽查监督检验，日常对比监督检验二种，突击抽查监督检验主要检查企业产品质量情况，日常对比监督检验主要检查对比检验结果的准确性，同时监督产品质量。
第四条 石油沥青纸胎油毡产品质量监督检验结果一律以建筑防水材料质检中心检验结果为准，对比监督检验允许误差见石油沥青纸胎油毡企业质量规程第10条。
第五条 日常对比监督检验要求
一、年产量10万卷以上石油沥青纸胎油毡生产企业每半年向建筑防水材料质检中心寄（送）样1次。各省（直辖市、计划单列市）建材质检站每年向建筑防水材料质检中心寄（送）样1次。
二、企业样品必须随机抽样，取样位置按ＧＢ326—89标准进行，样品必须是近一个月内经出厂检验的合格产品。
三、样品数量0．5ｍ×1ｍ×2为寄（送）方便可裁成0．5ｍ×0．3×6，包装按抽样要求全封闭包装（中间用纸隔开）。
四、寄（送）样同时寄（送）出送样单及物性自检（同卷样品）检验报告及原始记录。
五、建筑防水材料质检中心收到样品及自检报告后及时安排检验并发出对比结果报告。对比结果报告同时报送企业主管部门及国家建材局生产管理司，当建筑防水材料质检中心检验结果与企业（或质检站）检验结果误差较大时，中心可邀请企业（或质检站）人员到建筑防水材料质检中心共同研究分析，进一步统一检验操作。
六、对比检验结果连续三次符合要求的企业（或质检站）由建筑防水材料质检中心颁发表扬证书，并建议企业主管部门给予表彰，对比检验结果连续三次不符合要求的企业（或质检站）由建筑防水材料质检中心建议企业主管部门对企业作出进行质量整改处理。
第六条 建筑防水材料质检中心日常对比监督检验收费按国家检验收费标准执行，费用由送检单位支付。
第七条 本办法由国家建材局生产管理司负责解释。
第八条 本办法自1994年4月起执行。